江蘇淮安市清河區(qū)四措并舉提高財政管理水平
淮安市清河區(qū)財政局四措并舉全方位部署抓好財政管理工作,積極發(fā)揮財政職能作用,切實提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。
一是以財政改革為突破口,全面規(guī)范財政運行管理。加強(qiáng)部門預(yù)算項目支出和基本支出管理,實現(xiàn)綜合預(yù)算,提高預(yù)算資金年初到位率。推進(jìn)預(yù)算績效管理,選擇有代表性的項目和單位,開展預(yù)算績效管理試點,狠抓事前、事中和事后三個預(yù)算管理環(huán)節(jié),逐步建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)督、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理模式。不斷深化國庫集中支付改革,將政府采購工作改革與部門預(yù)算和國庫集中支付改革有機(jī)結(jié)合,編制政府采購計劃,避免無計劃采購和隨意采購。
二是以強(qiáng)化財政監(jiān)督為重點,加強(qiáng)各類財政資金管理。建立健全覆蓋財政資金運行全過程的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)督和管理的有機(jī)融合。完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,夯實財政管理基礎(chǔ),加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)、項目庫等各個方面的基礎(chǔ)管理工作;加強(qiáng)對非稅中的基金收支、專項資金進(jìn)行監(jiān)管,保證資金規(guī)范使用,充分發(fā)揮資金使用效益;加強(qiáng)政府投資項目評審管理工作,對今年政府投資的大項目,實行“事前評審、事中跟蹤、事后監(jiān)督”的全過程評審,切實把好關(guān)、理好財。
三是以完善各項制度為基礎(chǔ),促進(jìn)財政管理上水平。通過進(jìn)一步健全各項規(guī)章制度,強(qiáng)化基本支出管理,建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,推動項目滾動預(yù)算編制;加強(qiáng)預(yù)算支出執(zhí)行管理,提高預(yù)算支出執(zhí)行的及時性、均衡性、有效性和安全性;進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,加強(qiáng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,強(qiáng)化公務(wù)用車和國有資產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓的管理,全面探索經(jīng)營國有資產(chǎn),促其保值增值;積極推進(jìn)財政政務(wù)公開,打造陽光財政;深入開展財政支撐平臺應(yīng)用工作,深化非稅收入收繳管理改革,完善非稅收入收繳系統(tǒng)。
四是以提高科學(xué)理財水平為目的,全面提升財政干部整體素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化全體財政干部服務(wù)大局的意識。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,通過聘請專家進(jìn)行專題授課、同兄弟縣區(qū)開展經(jīng)驗交流等方式,不斷提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和業(yè)務(wù)工作水平。加強(qiáng)調(diào)查研究,促進(jìn)財政各項工作有效開展。認(rèn)真查找目前各項財政體制、機(jī)制、制度和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建章立制,制定從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的有效措施,用制度規(guī)范工作,用制度約束干部,確保人員、資金雙安全。
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