廣東佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)在“村改居”實(shí)施過程中，積極運(yùn)用財(cái)政手段，斥資5800多萬(wàn)元探索城鄉(xiāng)市政一體化管理模式，取得了較好成效。

　　一、引入市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)“大市政”管理

　　在“村改居”實(shí)施過程中，獅山鎮(zhèn)在全區(qū)率先推出“大市政”管理進(jìn)村居的重要舉措，對(duì)第一批“村改居”的居委會(huì)以及松崗新舊城區(qū)，在不增加村居負(fù)擔(dān)情況下，由鎮(zhèn)財(cái)政出資，將城區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集等服務(wù)延伸到村居。獅山鎮(zhèn)財(cái)政計(jì)劃三年投入5530萬(wàn)元，通過公開招標(biāo)引入社會(huì)化、專業(yè)化的保潔公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市政管理工作的無(wú)縫對(duì)接，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。目前，城鄉(xiāng)市政一體化服務(wù)項(xiàng)目已完成招投標(biāo)。

　　二、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治

　　一是加大扶持力度。對(duì)未推行“大市政”管理的村居，每年鎮(zhèn)財(cái)政計(jì)劃投入170萬(wàn)元，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的資金扶持。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核。成立由相關(guān)職能部門組成的現(xiàn)場(chǎng)檢查組，每季度對(duì)村居檢查考評(píng)一次并打分，檢查考評(píng)項(xiàng)目包括環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、健康教育等方面。對(duì)于得分高于75的，給予該村上年垃圾收集費(fèi)用50%至100%不等的獎(jiǎng)勵(lì)；低于75分的則不予獎(jiǎng)勵(lì)。此外，每次檢查考評(píng)的得分及排名情況將在全鎮(zhèn)公布，以達(dá)到揚(yáng)先進(jìn)促后進(jìn)的目的，逐步促進(jìn)各單位環(huán)境衛(wèi)生工作的平衡發(fā)展。

　　三、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”推進(jìn)村病媒生物防治

　　鎮(zhèn)財(cái)政每年投入100萬(wàn)元作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，采取明檢與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)村居開展病媒生物防制工作進(jìn)行檢查。年末對(duì)四個(gè)季度的檢查評(píng)分進(jìn)行匯總，計(jì)算出季度平均得分，然后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于高于75分的，給予該村本年消殺費(fèi)用25%至50%不等的獎(jiǎng)勵(lì)，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。