黑龍江泰來建立行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度提高科學化精細化管理水平
日前,泰來縣財政局經(jīng)過深入調(diào)研,研究制定了《泰來縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)新增及處置管理暫行辦法》,進一步規(guī)范全縣行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)新增及處置行為,有效推進行政事業(yè)資產(chǎn)科學化、精細化管理。
一、實施源頭控制,建立采購報批制度。要求行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)前,提出擬購資產(chǎn)的品目、數(shù)量、預算所需購置費用額度,報縣財政局審核批準;對未列入單位年度預算的資產(chǎn)購置項目,要提交相關(guān)申請報告及縣政府的批復意見,再履行新增資產(chǎn)的審批程序;行政事業(yè)單位申報購置的資產(chǎn)一經(jīng)審核批準,必須依法實施政府采購,并依據(jù)采購合同與正規(guī)發(fā)票到財政局相關(guān)股室填報新增固定資產(chǎn)審批單,再到核算中心進行資產(chǎn)賬務處理。
二、實施調(diào)劑控制,建立公務倉儲制度。探索建立公務倉制度,對各行政事業(yè)單位超標配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的資產(chǎn),財政部門有權(quán)根據(jù)各單位資產(chǎn)配置情況調(diào)劑使用或者處置;同時,經(jīng)縣政府批準,由財政安排專項資金召開的重大會議、舉辦的大型活動等需要購置資產(chǎn)的,由會議或者活動主辦單位提出申請,財政部門按照先在公務倉儲庫調(diào)劑,調(diào)劑不足的,再按照規(guī)定的程序進行審批購置。
三、實施處置控制,建立專業(yè)審驗制度。各行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置必須堅持公開、公正、公平的原則,并采取公開拍賣、掛牌出售、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進行,并由專業(yè)機構(gòu)進行審驗評定。對房屋等重大資產(chǎn)處置事項或處置單價100萬元以上的資產(chǎn)須報縣政府審批后,實行公開競價制度,防止國有資產(chǎn)流失;對于房屋、車輛、鍋爐、電梯等特種設(shè)備的報廢,要出具相關(guān)部門的危房鑒定材料及拆建立項文件、專業(yè)機構(gòu)出具的技術(shù)鑒定報告等。房產(chǎn)、公安、交通部門需根據(jù)縣財政局的批復文件或?qū)徟鷨,辦理行政事業(yè)單位房屋所有權(quán)變更(滅籍)登記和車輛檔案注銷、轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù),未經(jīng)財政部門批準,不予辦理相關(guān)手續(xù)。
四、實施收入控制,建立收支分離制度。各行政事業(yè)單位在資產(chǎn)處置中的收入,包括出售實物資產(chǎn)獲得的收入、置換差價收入、報廢、報損殘值變價收入、保險理賠收入等屬于政府非稅收入,全部實行收支兩條線管理,由財政部門負責收繳,及時足額上繳國庫。同時,該縣財政局還專門制訂了《新增、處置固定資產(chǎn)操作流程》,以便于財政局內(nèi)部各業(yè)務股室及時了解分管基層單位資產(chǎn)狀況,相互密切配合,確保制度落實,提高行政事業(yè)資產(chǎn)使用效率。
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