安徽淮南市注重監(jiān)管力促財政支農資金發(fā)揮績效
安徽淮南市財政和農林水等農口部門堅持監(jiān)管并重,充分用好用活財政支農資金,助力“三農”顯現(xiàn)效果。2011年淮南市財政支農資金共安排資金23102.8 萬元,其中:中央及省級財政資金安排14875.2萬元,市級財政資金安排1926萬元,縣級財政資金安排5386.4萬元,單位自籌資金安排915.2萬元。資金到位23010.3 萬元,資金到位率99.6%。支農項目包括涉農補貼、支持農業(yè)生產發(fā)展、改善農村生產生活條件、支持農村社會事業(yè)發(fā)展及其他等五大類。近日,市財政會同有關部門對支農項目資金使用情況和效果進行了檢查,對現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展(小麥)項目、小型農田水利重點縣建設項目、省財政2011年重點支農項目、新農村建設、林木良種培育推廣資金、江淮分水嶺綜合開發(fā)治理等專項資金進行了重點檢查。
一是進一步加強和完善了制度建設。
淮南市先后制定了《淮南市農業(yè)專項資金項目管理辦法》、《淮南市新型農民培訓民生工程資金管理辦法》、《淮南市市級農村清潔工程民生工程資金管理辦法》、《淮南市市級農村清潔工程民生工程管護辦法》、《淮南市稻麥噸糧市創(chuàng)建專項資金管理暫行辦法》、《淮南市稻麥噸糧市創(chuàng)建活動獎勵辦法》和《淮南市農田水利專項資金和項目管理辦法》等農業(yè)專項資金和項目管理辦法,以確保資金安全。
二是嚴格執(zhí)行各項支農資金管理制度。
補貼類的資金由涉農部門統(tǒng)計匯總基礎數(shù)據(jù),縣區(qū)財政局通過“一卡通”發(fā)放給農民,各項補貼資金都及時足額地撥付到戶了。支持農業(yè)生產發(fā)展及其他類資金各級財政部門按照各類專項資金的管理辦法進行管理,繼續(xù)推行并完善重點項目專家評審制度,實行財政支農項目標準文本申報、項目申報審核責任人和專家評審制度,大型項目實行項目法人責任制、招投標制、建設監(jiān)理制、集中采購制、資金報帳制、竣工驗收制“六制”管理,以確保工程質量。對符合有關政策的獎補項目,與主管部門組織會審后,在有關媒體上予以公示后及時兌現(xiàn)。堅持財政支農資金縣級報賬制,建立專戶,專人專賬管理,沒有出現(xiàn)擠占、挪用等嚴重違紀違規(guī)問題。
三是強化項目實施過程中的監(jiān)督檢查和完工后績效考評、驗收。
2011年組織對現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展(小麥)項目、支農資金整合項目、市級農機購置補貼項目、泵站更新改造項目進行了績效考評;對江淮分水嶺綜合治理項目、市級農村清潔工程、新型農民培訓、綠化模范示范村等項目及時進行了驗收;在全市開展并完成了新型農民培訓民生工程專項檢查工作。對洛河灣、石姚灣退建區(qū)堤壩綠化工程資金管理使用情況進行了重點檢查。
四是支農資金使用效果較好。
通過涉農補貼的發(fā)放和支農項目的實施,強化了以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設,增強了防災抗災能力,推進了現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系和多元化、社會化農技推廣服務組織建設,增強了農民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,提高了農業(yè)生產經營者綜合素質,進一步提高了農民收入水平,提高了森林質量和總量,人居環(huán)境和綠色文明得到進一步完善和提升,推進了新農村建設,促進了農村經濟社會和諧發(fā)展。
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