廣東湛江開發(fā)區(qū)實施農(nóng)村財務(wù)委托代理效果良好
廣東湛江開發(fā)區(qū)共44個村(居)委會,302個自然村,54個核算單位。近年來,開發(fā)區(qū)財政局認真實施農(nóng)村財務(wù)委托代理工作,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個核算單位全部實行了財務(wù)委托鎮(zhèn)財政結(jié)算中心代理記賬,每月由村報賬員領(lǐng)回進行財務(wù)公開。各鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理規(guī)范,有效防范了農(nóng)村財務(wù)問題引起的上訪案件。
一是財務(wù)檔案管理規(guī)范。
實行代理制后,各種帳冊、票據(jù)有了專人的保管,分類編號,裝訂歸檔專柜管理。
二是摸清了村委、村組的家底。
各村在未實行委托代理制前,根本沒有認真對各項往來款項、固定資產(chǎn)作過清理,帳目含糊不清,時間拖得過長,債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確,固定資產(chǎn)有其名無其實,無專人管理,無安全存放,集體資金的安全得不到保證。在實行委托代理時財政結(jié)算中心對村級財務(wù)移交資料進行了認真調(diào)查,清理了各項往來款項和固定資產(chǎn),在清理進程中能兌現(xiàn)的及時兌現(xiàn);能作調(diào)整處理的及時處理,明確了固定資產(chǎn)的存放地,專人保管,確保村級資金的安全。
三是支出審批民主化。
改變了村級的各項支出由村主任或支部書記一個人簽字說了算的局面。按委托代理辦法進行嚴(yán)格的審批程序,對村級的一切財務(wù)支出進行聯(lián)簽,即村報賬員簽“名字”、村民主理財組組長簽“屬實”、村委主任簽“準(zhǔn)支”、村支部書記簽“同意”、財政結(jié)算中心主任簽“審核”,方可報銷入賬,實現(xiàn)了公開、民主。
四是財務(wù)帳目按時公開。
村級財務(wù)賬目做到按時公開,認真接受群眾的監(jiān)督,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
五是健全各項管理制度。
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實際,制定了民主理財制度、財務(wù)公開制度、資產(chǎn)管理制度、資金管理制度、招投標(biāo)制度、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序,以及會計財務(wù)檔案管理制度等。通過建章立制,對集體資金的管理使用、開支審批核準(zhǔn)、財務(wù)處理程序、財務(wù)公開時間和內(nèi)容,作出了明確的規(guī)定,使村級財務(wù)管理工作有章可循。
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