根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于組織開(kāi)展特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)、中央商務(wù)區(qū)示范創(chuàng)建工作的通知》(商流通發(fā)〔2012〕119號(hào))文件精神及佳木斯市十二次黨代會(huì)關(guān)于商貿(mào)物流發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我市將充分發(fā)揮區(qū)域中心城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和對(duì)俄開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，按照“一核二環(huán)四園多節(jié)點(diǎn)”的總體商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建以城市中央商務(wù)區(qū)為核心，內(nèi)外環(huán)集聚城市綜合體、批發(fā)市場(chǎng)和物流園區(qū)的商貿(mào)功能區(qū)為支撐，城區(qū)小區(qū)域商業(yè)中心為骨干，社區(qū)商業(yè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代商業(yè)街為特色，與三江經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)，布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，功能完善，層次分明的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，全面打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

　　“一核”是把以中山街和長(zhǎng)安路為中心、1.5平方公里為輻射范圍的主商業(yè)區(qū)，打造成為集品味時(shí)尚消費(fèi)、高檔商品購(gòu)物、商務(wù)金融服務(wù)等多功能于一體的現(xiàn)代化綜合型中央商務(wù)區(qū)。

　　“二環(huán)”是在城市內(nèi)外環(huán)路區(qū)域內(nèi)合理規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代城市商貿(mào)物流綜合體、專(zhuān)業(yè)性區(qū)域中心批發(fā)市場(chǎng)及物流配送園區(qū)，形成功能齊全、設(shè)施完備的商貿(mào)功能區(qū)。

　　“四園”是指重點(diǎn)打造佳東物流中心、廣源物流中心、佳南貨運(yùn)站和佳西物流中心，建立城市現(xiàn)代綜合物流體系。

　　“多節(jié)點(diǎn)”是以東風(fēng)、前進(jìn)、向陽(yáng)和郊區(qū)四個(gè)區(qū)內(nèi)成片開(kāi)發(fā)的居住區(qū)為依托，建設(shè)和完善19個(gè)社區(qū)商業(yè)節(jié)點(diǎn)，形成覆蓋全區(qū)、服務(wù)周邊的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。