廣東南雄市財政局嚴(yán)把“五關(guān)”管好用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金
一是嚴(yán)把資金投向關(guān)。
在資金投向上,該局作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,堅持以效益定項目,以項目定投資,主動會同領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員,對項目進(jìn)行實地考察和可行性論證,從條件成熟、受益面廣、最迫切實施開發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行篩選項目。與此同時,對項目實行動態(tài)管理,盡可能滿足和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。
二是嚴(yán)把資金落實關(guān)。
為確保項目的順利實施,一方面,該局在年度預(yù)算安排上,把農(nóng)綜項目地方財政配套資金列入財政年度預(yù)算,確保地方資金落實到位。另一方面,要求項目實施所在地積極配合,籌資籌勞,加大投入力度,促進(jìn)項目的早日完工。
三是嚴(yán)把資金審核關(guān)。
在資金審核上,該局會同農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門深入施工現(xiàn)場,進(jìn)行實地察看,對工程項目實行概預(yù)算和決算審核,根據(jù)工程完工驗收情況,進(jìn)行資金撥付,防止開發(fā)資金跑、冒、滴、漏。
四是嚴(yán)把資金撥付關(guān)。
在資金撥付上,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,實行報賬制,工程進(jìn)度和完工款的支付采取由承包施工單位提出支付申請,監(jiān)理單位出具工程進(jìn)度表和工程價款支付匯總表,由市農(nóng)發(fā)辦審核后報農(nóng)業(yè)局、財政局領(lǐng)導(dǎo)審批后轉(zhuǎn)帳支付,堅決杜決以撥代報、大額現(xiàn)金支付、白條入帳、擠占和挪用等,確保資金的安全使用。在資金管理上,實行“專人管理、專賬核算、?顚S”三專制度。
五是嚴(yán)把資金監(jiān)督關(guān)。
一方面,通過招投標(biāo)選擇施工單位,采取監(jiān)理公司、農(nóng)綜辦、項目鎮(zhèn)政府、農(nóng)綜辦聘請的農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員實行四級監(jiān)督,嚴(yán)把工程建設(shè)單位質(zhì)量關(guān)。另一方面,整合財政監(jiān)督部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門力量,建立健全日常檢查和專項檢查制度,推動檢查監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化和社會化,確保農(nóng)綜開發(fā)資金安全運行和有效使用。
南雄市實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來,累計完成項目投資8683萬元,其中財政投資6900萬元,農(nóng)民投工投勞折資1783萬元,改造中低產(chǎn)田11萬畝,修建機(jī)耕路97公里,襯砌“三面光”排灌渠道390公里,開挖疏浚渠道497公里,建設(shè)和加固陂頭46座, 受益農(nóng)戶21595戶,受益人口92834人,帶動項目區(qū)農(nóng)民純收入增加6917萬元,有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。