山西省稷山縣翟店鎮(zhèn)古路岔村修了個小廣場，總造價9萬元，而其他村修建于2008年的廣場造價僅為6萬元，村民有些疑惑。不過現在村民有辦法了，大家上“陽光農廉網”查詢，了解到原材料上漲等因素導致工程造價偏高后，理解了、認可了，打消了對村干部貪占的誤解。

　　如今，上“陽光農廉網”已成山西農民的重要事情，“山西陽光農廉網”開通運行以來，涉及全省11個市、116個涉農縣（市、區(qū)）、1288個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），開通“陽光農廉網”的村達到22165個。“陽光農廉網”把涉農事項能公開的全部公開，充分發(fā)揮公開、管理、監(jiān)督、服務的作用，使得干部做“明白官”、群眾看“明白事”。

　　虛擬世界的真實公開

　　網絡是一個虛擬世界，但它可以辦實實在在的事情。

　　黨中央對“三農”工作高度重視，出臺了一系列強農惠農富農政策，各項資金逐年增加。但由于農村基層普遍存在政策不透明、村務不公開、民主不廣泛、群眾難參與、監(jiān)督不到位等問題，截留、挪用、擠占、貪污等情況時有發(fā)生，導致干群關系緊張，影響了農村社會和諧穩(wěn)定。2009年以來，山西運用現代信息技術，依托互聯網建設了“陽光農廉網”，破解村務公開、民主管理難題。

　　村務公開是農民民主管理的基礎，但傳統(tǒng)公開方式不全面、不具體、不及時、難保存，山西把“陽光農廉網”作為涉農黨務、政務和村務公開的載體，全面公開村級財務、惠農補貼、自治事務、涉農項目、干部履職和任期目標等6個方面52項村務事項。

　　民主決策和監(jiān)督、三資管理、三務公開、農村綜合改革等4個方面36類農村黨風廉政建設工作制度，做到該公開的都公開、群眾關切的都公開。

　　民主管理是村民自治的根本，針對過去村務主要由村干部實行管理、群眾參與不廣泛等問題，著眼于保障農民群眾的決策權和管理權，山西把農村集體“三資”和重要村務事項全部納入“陽光農廉網”，并開發(fā)了“三資”管理軟件，“權力運行到哪里、程序就建立到哪里”，繪制農村重大事項決策、實施流程圖，并通過計算機程序實現制度固化、全程留痕、剛性管理，農民可以通過網絡全程監(jiān)督。

　　“在家里就能辦事？”交城縣的吳大福為父親辦理 “新農合”住院手續(xù)時感到不可思議。當他上網點擊“陽光農廉網”，查閱了有關流程后，當天就備齊資料為父親辦理了住院手續(xù)。

　　農民的“e”路民主

　　上網好像是城市人的事，但在山西不一樣了，農民不但上網，而且通過網絡參與村里的民主管理與自治。

　　去年8月中旬，網名為“關注”的網友，在忻州原平市“陽光農廉網”上留言，反映某村干部存在截留糧食直補款、冒領退耕還林款等問題。市紀委迅速介入，查明違紀事實后，給予這位村干部相應的處分，并追繳其非法所得。山西在充分利用“陽光農廉網”全面公開的基礎上，讓農民群眾對政策落實、村務管理和村干部履職實施全方位監(jiān)督，防止基層干部隱瞞、歪曲或不落實強農惠農富農政策，防止重大事項暗箱操作。各級“陽光農廉網”均設立了投訴舉報專欄，并有專人負責處理、督辦和反饋辦理情況，實現村務監(jiān)督委員會全覆蓋。

　　農廉網加強了對基層權力運行的制約監(jiān)督，增強了干部服務群眾的責任心。去年秋天，稷山縣清河鎮(zhèn)劉村又遭遇了暴雨，雨水順著新修的下水道流入排水溝，沒像往年一樣把各家淹了。“要在往年，村里的路早就走不成了，滿街都是泥水。”清河鎮(zhèn)黨委書記蘭金鎖說：“去年村干部承諾的全都兌現了，‘陽光農廉網’還真逼出了好村官。”籌資160萬多元，建起村文化廣場和大戲臺，開通600米下水道，主巷道全部綠化，還建起一座水塔，徹底解決了村民的吃水難問題……去年，劉村變成了山西省新農村建設重點推進村。劉村村黨支部書記張月發(fā)說，“我從1998年開始當村黨支書，這是第三屆。前兩屆，年年有承諾，但沒人記得，加上困難太多，就得過且過了。2009年年底，我和村委會主任向村民作出新一年工作承諾后，被要求公布到“陽光農廉網”上。全村人都記住了我們的承諾，連遠在新疆做生意的村民翟新良也打電話回來，問進展咋樣了。咱可丟不起這人，說啥也要干好……”

　　農民群眾“變上訪為上網”。山西省各級通過“陽光農廉網”解決涉及群眾利益方面的問題22610件，處理涉農案件2459件，給予黨政紀處分2686人，移送司法機關126人。

　　“廉政網”也是“服務網”

　　“陽光農廉網”的功能不僅僅局限于黨風廉政建設，各級將農經信息網、服務農民熱線以及手機短信、電視點播、114語音信息平臺等涉農網站和網絡信息資源有機整合，建成了省市縣鄉(xiāng)村五級聯網的 “陽光農廉網”體系，實現了優(yōu)勢互補和資源共享。

　　山西為每個村配備了電腦和查詢室，群眾可按照“陽光農廉網”上提供的辦事指南和審批程序，在最短的時間內走進“網上大廳”享受“一條龍”便捷服務。“陽光農廉網”真正成了農民的“明白網”“服務網”。針對農民群眾反映比較強烈的“見官難”問題，山西整合縣級行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和涉農部門服務職能，開通網上QQ預約，通過視頻對話進行政策和服務咨詢。

　　“鼠標一點，咱領回兩頭母豬補貼款。要是早知道有這政策，咱就多養(yǎng)幾頭母豬！”稷山縣翟店鎮(zhèn)古路岔村村民文青林對記者說。今年59歲的文青林養(yǎng)豬有好幾年了，目前存欄100多頭。平日里，他讓兒女幫著上網，查查豬肉價格、飼料等方面的信息，幾個月前，他聽人說起養(yǎng)殖母豬能領國家補貼的事，就和兒子坐在電腦前上網查詢，結果點到了“運城市‘陽光農廉網’”，進入稷山縣頁面，看到了該縣畜牧局關于申領母豬補貼的信息，便馬上著手申報。如今，文青林申領的兩頭母豬補貼款正在網上公示，這筆錢很快就能到手。有國家政策保障，有“陽光農廉網”指路，文青林養(yǎng)殖的母豬最近從兩頭增加到了8頭。“現在，想知道兒子申請入黨的情況，想知道糧食直補款、退耕還林款到了沒有，我們都會上網查詢。‘陽光農廉網’，還真的離不了。”文青林感慨地說。

　　“陽光農廉網”已形成了一個涉農信息的“集散地”和“大超市”，針對農村信息不暢、農業(yè)科技知識普及不夠、農產品缺乏銷售渠道等問題，有效整合農經信息網等資源，設立“科普欄目”“莊稼醫(yī)院”，發(fā)布農產品供求信息，提供了農民與農資生產企業(yè)、農產品深加工企業(yè)信息交流的平臺，許多市、縣還把當地的農產品在“陽光農廉網”上展示、銷售，既宣傳了本地的特色產品，又吸引了大批的外地客商，促進了農民增收、農業(yè)增效。

　　目前“陽光農廉網”點擊量已突破7200萬人次，農民群眾通過各地“農廉大廳”查詢300多萬人次，各級干部通過視頻解答咨詢30多萬人次。各地群眾通過網絡表達訴求8萬余件次，解決涉農問題10萬余件。各涉農部門公布各類強農惠農富農政策和農業(yè)信息795萬條，全省各級通過“陽光農廉網”采取不同形式服務“三農”20余萬件次。