廣西區(qū)2012年均衡性轉(zhuǎn)移支付呈現(xiàn)八大特點
為了進一步規(guī)范廣西自治區(qū)對下均衡性轉(zhuǎn)移支付的分配、管理和監(jiān)督,目前,廣西區(qū)財政廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2012年自治區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法的通知》(桂財預(yù)〔2012〕98號,),明確了2012年自治區(qū)測算對下均衡性轉(zhuǎn)移支付的具體辦法。
2012年均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法在去年的基礎(chǔ)上進行了完善,與去年相比主要有以下8個方面的特點:一是標(biāo)準(zhǔn)收入方面,對不完全形成可用財力的煙葉特產(chǎn)稅,按一定比例折算標(biāo)準(zhǔn)財政收入。二是按照自治區(qū)進一步推進事業(yè)單位績效工資改革的要求,提高事業(yè)單位績效工資補助標(biāo)準(zhǔn)。三是對專項支出的內(nèi)容作進一步細(xì)化、充實,新增城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險等11項專項支出。四是在成本差異系數(shù)方面,新增民族鄉(xiāng)因素作為反映各地成本差異的因素。五是適當(dāng)提高了客觀性轉(zhuǎn)移支付的補助系數(shù),體現(xiàn)對民族自治縣及享受民族自治縣待遇縣的支持。六是適當(dāng)提高國務(wù)院、自治區(qū)人民政府重新確定的國家扶貧開發(fā)重點縣及自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣的客觀性轉(zhuǎn)移支付補助系數(shù),體現(xiàn)對貧困地區(qū)的支持。七是建立客觀性轉(zhuǎn)移支付增減幅控制機制,保障各地財政運行的穩(wěn)定性。八是績效性轉(zhuǎn)移支付中增加了組織財政收入工作努力程度的激勵機制。
自2005年自治區(qū)完善對下財政體制以來,自治區(qū)對下均衡性轉(zhuǎn)移支付一年一定,自治區(qū)財政每年根據(jù)財政經(jīng)濟運行情況和財政收支特點對辦法進行完善。均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法是均衡性轉(zhuǎn)移支付補助測算方案的指導(dǎo),辦法的確定和公開,體現(xiàn)了財政管理的公開、透明的基本原則,有利于加強財政監(jiān)督管理,使轉(zhuǎn)移支付補助的確定更加科學(xué)、合理和公平。