廣東中山市橫欄鎮(zhèn)多措并舉 推動專項經(jīng)費改革創(chuàng)新
為切實提高專項經(jīng)費使用效益,解決專項經(jīng)費執(zhí)行率偏低和個別部門存在一次性專項工作經(jīng)費年年申請等問題。中山市財政局橫欄鎮(zhèn)分局堅持迎難而上,在深入調(diào)研和反復溝通的基礎上,出臺多項措施,推動專項經(jīng)費改革創(chuàng)新。
首先,合理確定全年專項經(jīng)費支出預算額度。
鎮(zhèn)財政部門匡算年度一般預算收入總額后,在優(yōu)先確保人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、歸還借款利息等基本運轉(zhuǎn)支出的基礎上,將結(jié)余部分可支配的預算收入一部分用于安排基礎設施建設及其他零星支出,余下部分全部用于安排專項業(yè)務支出(無論部門專項經(jīng)費預算申請金額有多少,鎮(zhèn)政府核定的專項經(jīng)費預算批復都不超過此額度)。
其次,將專項經(jīng)費合理分類,分別核定支出預算額度。
按照專項經(jīng)費的性質(zhì)和申請方式,將其分成剛性專項經(jīng)費、保底專項經(jīng)費和競爭性專項經(jīng)費。對部門臨聘人員的工資性支出、各種租金支出、已達成共識的常規(guī)支出等專項支出作為剛性支出優(yōu)先在專項經(jīng)費支出額度中予以保證。
再次,推行專項經(jīng)費競爭性分配改革。
安排用于競爭性專項經(jīng)費(目前約占專項經(jīng)費額度的六分之一,以后視可安排專項經(jīng)費支出額度的增長情況而適度增加),由部門提出用款申請,公開進行競爭,原則上按季核定。并按照輕重緩急來進行項目安排,優(yōu)先安排教育、社會福利、公安、綜治維穩(wěn)、計生等部門專項支出,以及保障鎮(zhèn)政府十件民生大事和推動中心工作支出,有效避免部門之間不平衡不公正、苦樂不均、審核難等問題,切實把有限的財政資金用在刀刃上。
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