湖南冷水江市把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)、解決城鎮(zhèn)失業(yè)與促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)與政府促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來，不斷加大財(cái)政投入力度，努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　一是設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金。

　　設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，列入財(cái)政預(yù)算。創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金主要用于發(fā)展小額擔(dān)保貸款、初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建等。

　　二是加大小額擔(dān)保貸款工作力度。

　　1、加大資金投入。財(cái)政每年安排適當(dāng)比例的資金，確保擔(dān)保力度基金規(guī)模年均增長(zhǎng)10%以上，不斷提高擔(dān)�；�金為創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)服務(wù)的能力。2、建立小額擔(dān)保貸款工作目標(biāo)責(zé)任制，開展小額擔(dān)保貸款回收考核獎(jiǎng)勵(lì)工作，按照當(dāng)年實(shí)際貸款發(fā)放額和到期回收率，分別對(duì)經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等單位給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。3、提高放貸標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合條件條件的創(chuàng)業(yè)者提供5萬元的小額擔(dān)保貸款；對(duì)創(chuàng)業(yè)者聯(lián)合起來創(chuàng)業(yè)，可按其吸納人員的人數(shù)和人均5萬元以內(nèi)的額度發(fā)放貸款，最高不超過50萬元；對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ�，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的項(xiàng)目，吸納失業(yè)人員較多的，按勞動(dòng)密集型小企業(yè)給予貸款支持，貸款額度控制在200萬元以內(nèi)，并按照規(guī)定給予貼息。

　　三是減免相關(guān)稅費(fèi)。

　　支持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、殘疾人、退伍軍人以及畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的大中專(技)校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按照有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)合法從事小商小販等個(gè)體流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的自我雇傭者，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記，同時(shí)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免。

　　四是拓寬融資渠道。

　　積極探索新型擔(dān)保貸款方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提高融資支持，鼓勵(lì)利用國內(nèi)外社會(huì)資本投資創(chuàng)辦企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展；積極引導(dǎo)民間信貸資金支持創(chuàng)業(yè)。

　　五是實(shí)行有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社保補(bǔ)貼。

　　對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)且符合規(guī)定條件的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)吸納本市就業(yè)困難人員就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的新辦企業(yè)或個(gè)體工商戶等各類自主創(chuàng)業(yè)實(shí)體(國家限制行業(yè)除外)的，可根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼規(guī)定，按實(shí)際招用人數(shù)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。