自2011年8月份起，錦州市開始實(shí)施就業(yè)失業(yè)登記制度，今年是錦州市全面實(shí)施該制度的第一年，《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放、管理等工作已經(jīng)步入正軌。截止到目前，錦州市已累計(jì)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》74227本，包括就業(yè)登記54693人，失業(yè)登記19534人，全市共有33986人通過(guò)領(lǐng)取該證享受到了就業(yè)扶持政策。

　　當(dāng)前，錦州市《就業(yè)失業(yè)登記證》主要發(fā)放對(duì)象為“被認(rèn)定為就業(yè)援助對(duì)象的勞動(dòng)者、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的勞動(dòng)者、新就業(yè)或重新就業(yè)辦理用工手續(xù)的勞動(dòng)者以及登記失業(yè)的勞動(dòng)者”這四類人群。

　　用人單位招用勞動(dòng)者應(yīng)為其辦理就業(yè)登記；勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)辦理就業(yè)登記。登記就業(yè)人員以任何形式參加社會(huì)保險(xiǎn)，均需要在《就業(yè)失業(yè)登記證》上進(jìn)行登記。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以進(jìn)行失業(yè)登記。登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》申請(qǐng)享受登記失業(yè)人員相關(guān)就業(yè)扶持政策，其中，就業(yè)援助對(duì)象憑《就業(yè)失業(yè)登記證》及其“就業(yè)援助卡”中標(biāo)注的內(nèi)容申請(qǐng)享受相關(guān)就業(yè)扶持政策；符合稅收優(yōu)惠政策條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員和用人單位須向縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批認(rèn)定，憑《就業(yè)失業(yè)登記證》(標(biāo)注“個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收政策”)或所招用人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》(標(biāo)注“企業(yè)吸納稅收政策”)，享受稅收優(yōu)惠政策。

　　對(duì)于新就業(yè)和新失業(yè)人員，一方面，錦州市強(qiáng)化了對(duì)企事業(yè)單位等各類用人單位的推動(dòng)力度。要求各用人單位必須在30日內(nèi)為新錄用勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記，與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系15日之內(nèi)為其辦理失業(yè)登記，使《就業(yè)失業(yè)登記證》成為勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)保障系統(tǒng)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等相關(guān)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性、審核性的要件。另一方面，對(duì)于自由職業(yè)者和失業(yè)人員，除由社區(qū)街道工作人員進(jìn)行宣傳《就業(yè)失業(yè)登記證》的重要性并督促其辦理外，在實(shí)際操作中，對(duì)于申請(qǐng)就業(yè)困難人員的認(rèn)定、享受相關(guān)的稅收政策等工作，我市也要求其將《就業(yè)失業(yè)登記證》作為入口及載體。

　　為保證錦州市《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放到位，該市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)均設(shè)立了辦理就業(yè)、失業(yè)登記和發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》的專門服務(wù)窗口，使用樣式統(tǒng)一的公章及工作人員名章，《就業(yè)失業(yè)登記證》核發(fā)實(shí)行經(jīng)辦人負(fù)責(zé)制，并加蓋印章。

　　《就業(yè)失業(yè)登記證》是勞動(dòng)者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的有效憑證，是就業(yè)登記和失業(yè)登記的書面載體。該證實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一樣式，使用統(tǒng)一編號(hào)，采用實(shí)名制管理，每個(gè)證件都與持證人身份證相對(duì)應(yīng)，登記證的內(nèi)容包括勞動(dòng)者的姓名、年齡、戶籍、學(xué)歷等自然信息，就業(yè)登記情況，失業(yè)登記情況，接受就業(yè)援助，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇等情況，今后將在全省范圍內(nèi)通用。