一、圍繞“關(guān)鍵在人”，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)

　　一是以開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，開展一系列的財(cái)政文化建設(shè)活動(dòng)。不斷把泰和財(cái)政打造成學(xué)習(xí)型、修煉型、和諧型、責(zé)任型、爭(zhēng)先型、廉潔型“六型”機(jī)關(guān)，大力倡導(dǎo)財(cái)政干部樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、廉潔意識(shí)“四種意識(shí)”，財(cái)政干部的整體素質(zhì)和工作效能得到提高。二是結(jié)合國內(nèi)相關(guān)案例、觀看警示教育片；從規(guī)章制度、操作程序、崗位設(shè)置、內(nèi)部管理和外部制約等方面著手，把財(cái)政資金安全的重要性貫徹到每位財(cái)政干部頭腦中。

　　二、圍繞“內(nèi)控制約”，完善相關(guān)制度建設(shè)

　　一是實(shí)行“兩個(gè)分離”。同一銀行賬戶的所有印鑒實(shí)行單個(gè)專人分離保管；保管印鑒的人員不得再保管重要空白憑證。同時(shí)，對(duì)大額撥款實(shí)行電子鑒別印鑒真?zhèn)魏碗娫捵稍兒筠k理業(yè)務(wù)。二是“分工合理、相互制約、配合協(xié)調(diào)”。對(duì)預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃及資金支付三個(gè)方面進(jìn)行明確的程序規(guī)定。預(yù)算指標(biāo)經(jīng)局長(zhǎng)或分管預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)審批后，由預(yù)算股錄入指標(biāo)系統(tǒng)；用款計(jì)劃經(jīng)各業(yè)務(wù)股室對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)審簽辦理分配手續(xù)；計(jì)劃下達(dá)經(jīng)國庫部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核后辦理下達(dá)手續(xù)；資金支付經(jīng)國庫執(zhí)行部門分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)審后辦理支付手續(xù)，形成相互監(jiān)督、相互牽制作用，杜絕財(cái)政資金支付“一單清”。三是“清理整頓、審批備案、歸口管理”。一方面，清理整頓財(cái)政專戶。遵循“規(guī)范、統(tǒng)一、高效、精簡(jiǎn)”的原則，對(duì)開戶依據(jù)不在文件之列的財(cái)政專戶進(jìn)行撤并。第二方面，建立賬戶審批制度。對(duì)財(cái)政資金賬戶實(shí)行審批備案制，并建立健全賬戶管理信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第三方面，實(shí)行專戶歸口管理。將財(cái)政專戶歸口國庫股統(tǒng)一管理，真正做到了財(cái)政專戶“集中管理、分帳核算、統(tǒng)一調(diào)度”。四是實(shí)行內(nèi)部第三方復(fù)核監(jiān)管。在與本級(jí)開戶銀行對(duì)賬、與上級(jí)銀行對(duì)賬之后實(shí)行內(nèi)部復(fù)核監(jiān)督。月度終了后12個(gè)工作日內(nèi)，國庫股將財(cái)政性資金賬戶余額表提供給財(cái)監(jiān)局，財(cái)監(jiān)局在核對(duì)賬賬、賬證一致后，到相關(guān)開戶銀行審查核對(duì)，簽署對(duì)賬意見，并將對(duì)賬情況及時(shí)報(bào)告局長(zhǎng)，確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。

　　三、圍繞“確保實(shí)效”，實(shí)行全面監(jiān)管到位

　　一是通過采取四方核對(duì)方法，即各預(yù)算單位、商業(yè)銀行、縣財(cái)政局、縣人民銀行備案的各預(yù)算單位的開戶情況進(jìn)行相互核對(duì)，做到對(duì)全縣預(yù)算單位銀行賬戶信息心中有數(shù)。今年通過清理，共撤銷預(yù)算單位銀行賬戶89個(gè)，其中縣本級(jí)撤銷82個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷7個(gè)，變更銀行賬戶1個(gè)；保留賬戶201個(gè)，其中縣本級(jí)115個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)。二是作為江西省13個(gè)“金財(cái)工程”大平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)縣之一，整理編印了《泰和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出規(guī)范性文件匯編》一書，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行國庫集中支付的相關(guān)審批審核程序、要求等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。截止今年7月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位通過國庫支付系統(tǒng)共辦理業(yè)務(wù)5921筆，支付資金達(dá)2.14億元。同時(shí)，突出“三個(gè)參與”管理，即在立項(xiàng)環(huán)節(jié)主動(dòng)參與，在檢查環(huán)節(jié)重點(diǎn)參與，在驗(yàn)收環(huán)節(jié)深度參與，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目資金“一個(gè)漏斗”向下的全程監(jiān)管。三是為防止冒領(lǐng)、套取補(bǔ)貼資金現(xiàn)象發(fā)生，采用了“套篩選”軟件，對(duì)“一卡通”發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，通過篩選查找出各種重復(fù)數(shù)據(jù)，包括姓名重復(fù)、賬號(hào)重復(fù)等各種情況，有效防止虛報(bào)冒領(lǐng)、套取惠農(nóng)補(bǔ)貼資金行為，對(duì)資金發(fā)放的安全性起到了很大的幫助作用。四是實(shí)行“五查”制度。為避免“燈下黑”現(xiàn)象，將每年3月份定為財(cái)政系統(tǒng)“財(cái)務(wù)內(nèi)審月”，對(duì)局機(jī)關(guān)15個(gè)股室、局、中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行檢查，對(duì)調(diào)整崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)進(jìn)行離任審計(jì)。實(shí)行查崗位、查印鑒、查賬戶、查余額、查財(cái)產(chǎn)“五查”制度。 五是建立“交舊換新”票據(jù)審驗(yàn)制度。結(jié)合票據(jù)審驗(yàn)和收費(fèi)年審，切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)領(lǐng)購、使用、核銷全過程監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)“以票管費(fèi)、以票控罰、以票促繳”的財(cái)政票據(jù)管理模式, 確保單位非稅收入及時(shí)足額上繳財(cái)政，從源頭上預(yù)防“三亂”、“坐收坐支”行為的發(fā)生。