一是構(gòu)筑養(yǎng)老保障線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)月人均養(yǎng)老金增加55元。同時(shí)，對(duì)4400多名85歲以上老年人按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。

　　二是構(gòu)筑醫(yī)療保障線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。加大新農(nóng)合投入，對(duì)貧困人員與70歲以上老年人全部由政府代繳保費(fèi)，年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到400元。其中，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助達(dá)到260元，補(bǔ)償封頂線(xiàn)提高至12萬(wàn)元。同時(shí)，在全市率先推行“先住院、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式，進(jìn)一步減輕了城鄉(xiāng)群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

　　三是構(gòu)筑救助保障線(xiàn)，解決因病返貧、因病致貧。擴(kuò)大重大疾病醫(yī)療救助覆蓋范圍，安排2000萬(wàn)元，將救助病種擴(kuò)大到所有醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的重大疾病，減輕了城鄉(xiāng)中低收入居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象得到了有效緩解與解決。

　　四是構(gòu)筑生活保障線(xiàn)，提高弱勢(shì)群體基本生活水平。加大社會(huì)救助投入，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市與農(nóng)村月人均低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到480元、275元。

　　五是構(gòu)筑就業(yè)保障線(xiàn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員充分就業(yè)。以實(shí)現(xiàn)“充分就業(yè)城區(qū)、充分就業(yè)街道、充分就業(yè)社區(qū)”為目標(biāo)，提高公益性崗位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持高校畢業(yè)生就業(yè)，全年促進(jìn)就業(yè)資金投入將達(dá)到3000萬(wàn)元。