黑龍江哈爾濱財政局扎實推進(jìn)預(yù)算績效管理工作
2011年以來,哈爾濱市財政局認(rèn)真貫徹國家和省關(guān)于財政預(yù)算績效管理工作有關(guān)要求,切實將實施預(yù)算績效管理作為財政科學(xué)化、精細(xì)化管理的核心內(nèi)容,進(jìn)行了積極的探索和實踐,工作基礎(chǔ)逐步夯實,試點范圍穩(wěn)步拓展,推動預(yù)算績效管理向縱深發(fā)展。
一、強(qiáng)化制度建設(shè),完善工作體系。以市政府名義制定了《哈爾濱市推進(jìn)財政預(yù)算績效管理宏觀指導(dǎo)意見》、《關(guān)于深化財政改革 規(guī)范資金管理的實施意見》;制定了《市直部門財政預(yù)算績效管理實施辦法》及實施細(xì)則、年度工作方案、財政局內(nèi)部管理規(guī)程等管理制度;進(jìn)一步規(guī)范績效管理工作程序和評價文本,實行預(yù)算部門在部門預(yù)算“一上”時上報績效評價項目申報書、項目完成后上報事后自評報告的模式,并區(qū)分不同評價對象,修改完善了不同類型支出事前申報批復(fù)、事中監(jiān)控管理和事后評價報告的規(guī)范文本;進(jìn)一步完善績效指標(biāo)體系,在原有評價指標(biāo)分類體系和指標(biāo)庫的基礎(chǔ)上,建立了三級指標(biāo)體系,為市直預(yù)算部門扎實開展預(yù)算績效管理工作提供遵循。
二、拓展評價范圍,擴(kuò)大資金規(guī)模。將市政府設(shè)立的各類專項資金,部門預(yù)算一般性項目中除人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和貸款還貸類項目外資金額度100萬元以上的項目、部門預(yù)算安排并經(jīng)評審的維修改造類項目全部納入績效管理范圍,同時選擇8個市直部門開展部門整體支出評價試點,選擇1個區(qū)開展一級政府財政支出綜合預(yù)算績效管理試點。初步統(tǒng)計,市本級2012年開展預(yù)算績效管理的資金將超過年初公共財政預(yù)算規(guī)模的20%。
三、實施全面培訓(xùn),確保工作開展。為提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力,適應(yīng)開展工作的現(xiàn)實需要,分別舉辦了全市各區(qū)、縣(市)財政部門和局內(nèi)各支出業(yè)務(wù)處共計150余人次參加的預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,根據(jù)市本級開展預(yù)算績效管理的工作實際,重點對績效管理的基本理論、管理對象、職責(zé)分工及指標(biāo)體系建設(shè)、工作流程等內(nèi)容進(jìn)行了全面的講解培訓(xùn),交流、研討了開展績效管理工作的相關(guān)問題,為全市各級財政部門深入推進(jìn)績效管理工作奠定了基礎(chǔ)。