近年來，內(nèi)蒙古烏拉蓋管理區(qū)按照國家“十二五” 規(guī)劃提出的“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高保障水平”要求，不斷加快城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保障體系建設(shè)。

　　2010年，烏拉蓋管理區(qū)以全盟城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)為契機(jī)，出臺了《烏拉蓋管理區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險辦法（試行）》和《烏拉蓋管理區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險辦法（試行）》，將管理區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)非從業(yè)居民納入養(yǎng)老保障范圍，初步形成了養(yǎng)老保險制度全覆蓋。隨著管理區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活狀況得以改善，廣大群眾對社會保障平等利益訴求日益強(qiáng)烈。2012年4月，管理區(qū)按照盟行署《關(guān)于牧區(qū)居民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（錫署發(fā)〔2012〕1號），出臺了《烏拉蓋牧管局城鄉(xiāng)居民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法（試行）》，并制訂了原地方試行養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，將轄區(qū)內(nèi)全部城鄉(xiāng)居民納入保障范圍，有力推動了城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系建設(shè)。

　　新的養(yǎng)老保險政策堅(jiān)持“平等、普惠”原則，突出體現(xiàn)在以下幾個方面。一是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障平等一致。政策打破養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)“二元”壁壘，取消戶籍屬性限制，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在參保條件、繳費(fèi)、個人賬戶管理及養(yǎng)老待遇方面完全平等一致。二是參保群眾得實(shí)惠更多。城鄉(xiāng)居民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險以全盟上年度社會平均工資60%為基數(shù)，總繳費(fèi)比例為20%，財政補(bǔ)貼側(cè)重困難群體，正常繳費(fèi)比例為個人14%、政府補(bǔ)貼6%，80周歲以上的參保人員個人繳費(fèi)12%、政府補(bǔ)貼8%，低保戶個人繳費(fèi)10%、政府補(bǔ)貼10%。被征用草場或耕地的烏拉蓋籍農(nóng)牧民參保時個人繳費(fèi)僅6%，使用草場或耕地的企業(yè)補(bǔ)貼14%。同時規(guī)定，重度殘疾、農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員在參保時個人不繳費(fèi)，由烏拉蓋政府為其代繳全額養(yǎng)老保險費(fèi)。經(jīng)初步測算，該管理區(qū)符合參保條件人員全部參保后，地方財政將累計補(bǔ)貼7400余萬元。三是政策的社會效益廣泛。2013年，城鄉(xiāng)一體養(yǎng)老保險每月待遇將在620元左右，穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入，有利于農(nóng)牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長長效機(jī)制的建立，必將有效促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移進(jìn)城，并為積極應(yīng)對人口老齡化奠定了一定的基礎(chǔ)。

　　2012年6月1日，烏拉蓋城鄉(xiāng)居民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險正式開始繳費(fèi)，截至8月6日，共參保441人，其中重度殘疾人107人、農(nóng)村五保20人、城鎮(zhèn)“三無”7人、低保70人、轉(zhuǎn)移接續(xù)106人、新參保131人。2012年8月以來參保人數(shù)明顯增加，9月份將是參保高峰期，屆時，將有更多的烏拉蓋戶籍居民享受到養(yǎng)老保障實(shí)惠。