山東自主創(chuàng)新專項資金競爭性分配工作正式啟動
近期,山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好自主創(chuàng)新專項資金競爭性分配工作的通知》,省財政廳、省科技廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》,確定了專項資金競爭性分配的目標(biāo)任務(wù)、扶持范圍、扶持條件、遴選流程及職責(zé)分工,標(biāo)志著專項資金競爭性分配工作正式啟動。
一、設(shè)定目標(biāo)任務(wù)。2012-2015年,省財政每年安排資金10億元,重點扶持300項以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目,爭取引導(dǎo)帶動各級財政、金融機構(gòu)和社會資金投入1000億元以上,進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合,加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級,形成若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
二、確定扶持范圍。重點扶持新材料、生物技術(shù)與醫(yī)藥、高端電子信息、先進(jìn)裝備制造、橡膠輪胎、有色金屬、環(huán)境保護(hù)、海洋新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等9個產(chǎn)業(yè)的32個重點領(lǐng)域。每年在每個產(chǎn)業(yè)中選擇3-5個重點領(lǐng)域,在每個重點領(lǐng)域中選擇3-5個重點項目方向。
三、限定扶持條件。嚴(yán)格限定項目扶持條件,提高項目準(zhǔn)入門檻,重點扶持能夠突破行業(yè)發(fā)展瓶頸的重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范項目,優(yōu)先扶持經(jīng)營狀況好、研發(fā)水平高的企業(yè)以及具有創(chuàng)新型人才、能夠取得技術(shù)突破的高等院校和科研機構(gòu),確保扶持項目2年內(nèi)見效。項目自籌資金不得低于項目總投資的50%。
四、規(guī)范遴選程序。專項資金采取競爭性分配方式,市場化程度高、符合招標(biāo)投標(biāo)條件的項目采取招標(biāo)方式,不符合招標(biāo)投標(biāo)條件的項目采取專家評審方式。通過招標(biāo)方式分配的專項資金不低于60%。同時,對投標(biāo)評標(biāo)、項目評審、社會公示等工作流程和遴選程序進(jìn)行了明確規(guī)范。
五、明確職責(zé)分工。省財政廳主要負(fù)責(zé)制定分配方案和管理制度,確定資金規(guī)模,下達(dá)資金預(yù)算,開展績效考評。省科技廳主要負(fù)責(zé)制定標(biāo)志性指標(biāo),確定重點扶持的產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域和項目方向,會同有關(guān)部門發(fā)布項目指南,組織投標(biāo)及申報,做好項目的組織實施、監(jiān)督管理、檢查驗收。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳等部門參與項目評審論證。