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新疆額敏財政把握重點環(huán)節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管顯實效

2012-08-31 17:07 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  一、加強預算管理,規(guī)范鄉(xiāng)村兩級資金和財務監(jiān)管。一方面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收入全部納入預算管理,實行綜合預算,進一步理順了縣鄉(xiāng)財力分配關系,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)當家理財、發(fā)展生產(chǎn)的積極性,增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的公共保障能力。另一方面不斷深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革,推行“村財鄉(xiāng)管村用”,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務動態(tài)監(jiān)管機制。建立健全鄉(xiāng)村資產(chǎn)購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度,做到資產(chǎn)實物管理和價值管理相統(tǒng)一。

  二、暢通渠道,確保信息通達。為保證上下通達,我們以建立騰訊財政群和財政信息網(wǎng)為主渠道,傳遞各級財政部門的文件、信息,交流經(jīng)驗,上報監(jiān)管工作進展情況。凡是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管的批復、文件都由縣財政局相關股室及時通知到財政所,告知資金撥付信息。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向通達,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立資金監(jiān)管領導小組,制定實施方案,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、農(nóng)業(yè)、民政、教育、衛(wèi)生、計生等部門為成員,傳遞資金往來監(jiān)管信息。2012年上半年下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類資金文件信息34條。

  三、完善措施,強化監(jiān)管。2012年以來,我們針對財政補助性資金涉及面廣、資金量大、政策性強的特點,強化監(jiān)管措施,切實做到增強透明抓公開、減少環(huán)節(jié)抓發(fā)放、核實抽檢抓督辦,使財政資金監(jiān)管效果顯著。首先是增強透明抓公開。以財政網(wǎng)、政務公開欄、發(fā)放宣傳單、村務公開欄等為平臺,對補貼對象、政策依據(jù)、發(fā)放標準和金額進行全面公開,接受社會和群眾的監(jiān)督,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金更加透明;其次是減少環(huán)節(jié)抓發(fā)放。嚴格按照各項補助資金、項目資金管理辦法的規(guī)定,實行國庫集中支付,減少資金發(fā)放的中轉環(huán)節(jié),確保資金安全。2012年上半年通過“一卡通”方式撥付各種惠農(nóng)補貼資金1291.45萬元;最后是核實抽檢抓督辦。認真做好各項補助資金相關基礎數(shù)據(jù)信息的收集、整理、建檔及錄入,確;A信息的真實、準確、完整,嚴把基礎數(shù)據(jù)調(diào)查核實關。對涉農(nóng)資金使用情況實行跟蹤問效,分階段進行抽檢核實,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時督辦整改。

  四、深化項目資金監(jiān)管。對項目資金實行“項目庫”和“項目臺賬”信息化流程管理。財政所全程參與項目建設,確保“資金跟著項目走、撥款跟著進度走、監(jiān)管跟著效益走”。一是根據(jù)項目建設程序,主動參與和協(xié)助項目單位做好項目前期實施工作;二是建立健全項目管理檔案和項目臺帳,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管項目的資料進行整理歸檔;三是加強項目資金管理,對項目實施情況進行定期不定期實地查看,嚴格按工程進度和資金使用規(guī)定撥付資金,對項目資金實行專帳核算,確保?顚S茫凰氖亲龊庙椖康尿炇蘸涂冃гu價工作。對完工項目評估運行效果,出具項目檢查報告,對項目情況進行公開公示。

  五、做好抽查巡查工作。我們采取上下聯(lián)動,共同做好抽查巡查工作。一是設定統(tǒng)一的抽查巡查登記表,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對轄區(qū)內(nèi)的補助資金發(fā)放、項目建設等根據(jù)資金監(jiān)管的要求,在資金發(fā)放和項目實施的各個環(huán)節(jié)進行抽查巡查,并上報資金監(jiān)管報告,及時反饋資金監(jiān)管工作中存在的問題以及好的意見和建議;二是鄉(xiāng)財局聯(lián)合項目主管部門對項目實施情況進行定期不定期的檢查,對資金的使用和財政所項目檔案進行檢查,2012年,鄉(xiāng)財局共開展抽查巡查4次;三是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所資金監(jiān)管例會,對資金監(jiān)管工作中存在的問題以及好的意見和建議進行討論,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題,以便更好的開展資金監(jiān)管工作。

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