為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，提高投資效益，確保項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、高效廉潔，泰興市政府結(jié)合本市政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，通過建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格項(xiàng)目的設(shè)立、審批、建設(shè)、驗(yàn)收和資金管理，提高了政府投資項(xiàng)目管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。

　　嚴(yán)把項(xiàng)目確定關(guān)。每年第四季度根據(jù)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，以及市委、市政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合本市財(cái)力，由市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政、監(jiān)察、住建、國土、規(guī)劃、交運(yùn)、水利等部門，提出下年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定后發(fā)布。項(xiàng)目確定優(yōu)先重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目，優(yōu)先續(xù)建項(xiàng)目，優(yōu)先中央和省投資項(xiàng)目。

　　嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制。按照資金來源、投資方式和項(xiàng)目性質(zhì)，審批投資項(xiàng)目或資金申請(qǐng)。采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算；政府與其他出資人共同投資的項(xiàng)目，各方資金應(yīng)當(dāng)同步到位；通過投資補(bǔ)助、貼息方式安排政府投資資金的項(xiàng)目，審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

　　嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“四制”：一是法人制，政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、管理和運(yùn)營。不具備實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的政府投資項(xiàng)目，經(jīng)政府批準(zhǔn)，實(shí)行項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)制。二是合同管理制，政府投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購，應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同。三是招投標(biāo)制，由建設(shè)單位、招標(biāo)確定的代建單位或其委托中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件，報(bào)經(jīng)市審計(jì)部門進(jìn)行工程預(yù)算審計(jì)后，在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告，按規(guī)定組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)，接受監(jiān)督，建設(shè)單位是標(biāo)后管理的第一責(zé)任人。四是工程監(jiān)理制，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、工程設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。

　　嚴(yán)把項(xiàng)目資金關(guān)。每年四季度，在編制下年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，同步編制政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)資金來源，需通過融資解決的，在市政府下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)一并下達(dá)融資任務(wù)，結(jié)合各部門單位年度項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，明確各部門融資平臺(tái)的融資責(zé)任，并將工程項(xiàng)目資金撥款與融資情況掛鉤。市財(cái)政局負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的歸集，所有政府投資項(xiàng)目資金全部納入財(cái)政預(yù)算管理。資金的撥付遵照“按計(jì)劃、按預(yù)算、按基本建設(shè)程序、按工程實(shí)施進(jìn)度”的原則辦理。

　　嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。政府投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收由市發(fā)改委牽頭，會(huì)同市相關(guān)部門組成竣工驗(yàn)收小組進(jìn)行，使用國債資金和上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目由市發(fā)改委牽頭組織初驗(yàn)，報(bào)上級(jí)發(fā)改委驗(yàn)收。審計(jì)部門對(duì)政府投資項(xiàng)目概（預(yù)）算的執(zhí)行情況和竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，其結(jié)果作為竣工決算的依據(jù)。同時(shí)，市發(fā)改委會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)告市政府。

　　嚴(yán)把項(xiàng)目監(jiān)督關(guān)。具體明確了市發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、規(guī)劃局、國土局、質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察局等主管部門的監(jiān)督職責(zé)，做到了責(zé)任到部門，各司其職。對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有責(zé)任的各有關(guān)部門、單位以及工作人員、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建設(shè)過程發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，將根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)或行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。