說(shuō)起榆林市，有一個(gè)詞是繞不開(kāi)的，那就是醫(yī)改。“神木模式”“府谷模式”，在全國(guó)都是赫赫有名的醫(yī)改新模式。近日，記者從榆林市醫(yī)改辦了解到，自2009年新一輪醫(yī)改啟動(dòng)實(shí)施至今的3年中，榆林市累計(jì)投入地方財(cái)政醫(yī)改資金39億元，全面推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革。

　　新醫(yī)保，讓看病不再貴

　　“看病貴”，是困擾老百姓的重要問(wèn)題之一。新一輪醫(yī)改開(kāi)始以來(lái)，榆林市不斷致力于提高基本醫(yī)療保障水平，全市城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到335.62萬(wàn)人，基本醫(yī)保惠及全市95%左右的人口。目前，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年270元，高出全省平均水平70元。

　　在提高基本醫(yī)療保障水平的同時(shí)，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)基層全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格平均下降30%，累計(jì)讓利群眾5200多萬(wàn)元。通過(guò)不斷擴(kuò)大基本醫(yī)保的覆蓋面，降低藥物價(jià)格，讓看病不再貴。

　　建體系，讓服務(wù)更完善

　　3年中，榆林市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)明顯加強(qiáng)，現(xiàn)在已經(jīng)全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定編定崗、績(jī)效考核、多渠道補(bǔ)償、人事分配等改革，極大地調(diào)動(dòng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的工作積極性。3年中，榆林市累計(jì)投入4.9億元人民幣，全面改善了基層醫(yī)療衛(wèi)生硬件服務(wù)設(shè)施。

　　據(jù)了解，2013年榆林市將建成總投資5000萬(wàn)元的全市區(qū)域衛(wèi)生信息化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生政務(wù)電子化、醫(yī)療服務(wù)數(shù)字化、公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)化、信息服務(wù)智能化、安全保障一體化。

　　搞統(tǒng)籌，讓權(quán)利更公平

　　城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民，都應(yīng)該公平享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。新醫(yī)改3年，榆林市基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平有了很大提高。人均25元的基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)目前已經(jīng)全面落實(shí)，全市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民健康檔案電子建檔率分別達(dá)到89%和71%.

　　由于地理原因，榆林市南北經(jīng)濟(jì)水平差距較大。2011年7月，榆林市在陜西省內(nèi)率先啟動(dòng)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌制度，其中實(shí)施的統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)榆林市南北縣區(qū)分類(lèi)別籌資和統(tǒng)一報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了全市參合農(nóng)民平等受益，使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣農(nóng)民共享醫(yī)改成果。

　　推改革，讓看病更方便

　　2010年，榆林市選擇神木縣和府谷縣作為全市縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，第二年又增加了靖邊縣、綏德縣和米脂縣。而根據(jù)衛(wèi)生部長(zhǎng)陳竺的指示，今年上半年，縣級(jí)公立醫(yī)院改革在榆林市12個(gè)縣區(qū)內(nèi)全面展開(kāi)，開(kāi)始分層次、分階段推進(jìn)。

　　目前，榆林市各縣區(qū)政府對(duì)公立醫(yī)院的支持力度明顯加大，財(cái)政投入由過(guò)去的撥付人頭經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大到基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等更多方面。通過(guò)建立財(cái)政合理投入機(jī)制，現(xiàn)在已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村，大病不出縣，常見(jiàn)病到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”�？h級(jí)公立醫(yī)院改革全面鋪開(kāi)后，榆林市所有縣級(jí)公立醫(yī)院已逐步取消藥品加成，實(shí)行零差率銷(xiāo)售，初步實(shí)現(xiàn)了門(mén)診人次、醫(yī)院總收入、醫(yī)務(wù)人員收入增加和住院費(fèi)用下降的預(yù)期目標(biāo)。

　　據(jù)榆林市醫(yī)改辦介紹，下一步，榆林醫(yī)改將按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，在加快健全全民醫(yī)保制度、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革、鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制這三個(gè)方面取得重點(diǎn)突破。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)其它領(lǐng)域改革，使榆林市城鄉(xiāng)群眾健康水平不斷提高。