湖北南漳縣“四個加強”理順規(guī)范財經(jīng)秩序
南漳縣財政局著力構(gòu)建公共財政體制,把財政監(jiān)督“做強”。進一步加大了財政監(jiān)管力度,規(guī)范財經(jīng)秩序,主動接受社會監(jiān)督,努力實現(xiàn)科學(xué)理財、陽光理財。
。ㄒ唬┘訌姽仓С龉芾。確保發(fā)展投入和民生投入“兩個兼顧”,嚴肅財經(jīng)紀律,嚴格控制非生產(chǎn)性支出,科學(xué)調(diào)度資金,集中財力辦大事、辦實事,提高財政資金使用效益;加強財政支出監(jiān)督管理,提高財政資金分配使用的規(guī)范性、安全性和有效性。平衡上確保預(yù)算外資金和預(yù)算內(nèi)資金“兩個統(tǒng)一”,嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》,堅持“有預(yù)算的不超支,無預(yù)算的不開支”,把增收節(jié)支落到位。堅持把干部教師工資、社保對象補助等關(guān)系民生的支出作為首要支出,加強調(diào)度,科學(xué)安排,確保了干部教師工資按時發(fā)放、津貼補貼政策按月兌現(xiàn)和社保對象補助及雪災(zāi)專款等重點支出的及時撥付。加強投資評審工作,提高了建設(shè)性資金使用效益。
。ǘ┘訌娹r(nóng)村財政管理。認真執(zhí)行“鎮(zhèn)財縣管”和規(guī)范村級財務(wù)委托代理服務(wù)工作,制定了《南漳縣村級會計委托代理服務(wù)工作實施細則》,對農(nóng)村財務(wù)實行統(tǒng)一操作辦法、統(tǒng)一管理機構(gòu)、統(tǒng)一委托代理、統(tǒng)一職能職責、統(tǒng)一票據(jù)管理的“五統(tǒng)一”管理,進一步規(guī)范和完善村級會計委托代理工作,加強對村級轉(zhuǎn)移支付資金、糧食直補、良種補貼等惠農(nóng)資金的監(jiān)督管理;建立、健全農(nóng)村集體資產(chǎn)處置管理辦法,嚴肅查處侵吞農(nóng)村集體資產(chǎn)的行為。
。ㄈ┘訌娯斦O(jiān)督管理。以縣政府文件出臺了《南漳縣財政監(jiān)督管理暫行辦法》,對財政監(jiān)督在對象、內(nèi)容、方式、程序、結(jié)果運用和法律責任進行規(guī)范。組織力量,制定方案,對財政惠農(nóng)補貼資金、部門預(yù)算、土地出讓收入、村級轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)村公益服務(wù)“以錢養(yǎng)事”資金、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費、政府采購等進行了專項檢查。針對存在的問題,組織進行了整改,提高了財政監(jiān)督成果運用效果。借助“金財工程”和財政與編制政務(wù)公開搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺,加強公開載體建設(shè),把財政政策、辦事流程、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、專項資金等內(nèi)容全部上網(wǎng)公開,構(gòu)建政務(wù)公開長效機制,自覺接受社會各界監(jiān)督。一年來,公開專項資金34項、資金額度64258萬元;上網(wǎng)各類政務(wù)信息110條,政策法規(guī)151條;收到網(wǎng)上咨詢投訴意見或建議60條,回復(fù)60條,回復(fù)率達100%。全縣11個鎮(zhèn)區(qū)和21個縣直部門全部實行了部門預(yù)算公開;全縣免費查詢點達到51個,農(nóng)村免費查詢點達到37個。
(四)加強國有資產(chǎn)管理和會計管理。立足管財、理財、生財,實行國有資產(chǎn)管理“三個對接”;即,實行單位資產(chǎn)增量與政府采購對接、實行資產(chǎn)管理與財務(wù)管理對接、實行存量資產(chǎn)收益與部門預(yù)算對接。積極為改制企業(yè)平穩(wěn)推進提供服務(wù),加強資產(chǎn)處置和收益管理,扎實做好清產(chǎn)核資后續(xù)工作,共登記國有資產(chǎn)8.6億元。同時,根據(jù)《會計法》的要求,將會計執(zhí)法檢查與會計信息檢查結(jié)合起來,開展會計執(zhí)法大檢查,嚴格會計從業(yè)資格管理,加強會計人員繼續(xù)教育。
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