云南曲靖市財政局“四步走”加強項目支出預算績效管理
曲靖市財政局以提升項目支出預算編制質量、提高財政資金的使用績效為目標,引進“控制為主、績效引導”的預算編審模式,積極推進部門預算管理改革,通過“四步走”努力推進部門預算管理向績效預算突破,初步構建起項目支出“事前評審、事中監(jiān)控、事后考評”的全程管理機制和“預算編制有目標、項目完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有運用、績效管理有考核”的預算績效管理模式。
一是強化申報項目入庫評審。在部門申報預算環(huán)節(jié),將部門預算編制軟件接入財政一體化平臺,預算部門在線填報預算項目相關信息,由支出科室和評審中心分別從項目目標、項目計劃、項目管理三個方面,圍繞該項目的重要性、必要性、計劃性、績效性對項目申報情況進行評分,申報項目綜合得分達到預算編審委員會討論確定的入庫線,才能納入預算編制。
二是強化入庫項目細化評審結果應用。對達到入庫線的項目,由評審中心對項目支出的政策相符性、目標相關性、標準合理性、方案可執(zhí)行性進一步細化評審,并出具細化評審報告反饋支出科室,支出科室原則上只能在評審確定金額內安排預算,對有審減金額的應調減預算建議數(shù),對項目支出金額不能確定的不予安排;對必保項目申報情況不全導致評審金額待定或偏少的,限時補充資料再評再定。
三是強化項目執(zhí)行跟蹤評審。結合項目申報入庫資料和細化評審情況,選取部分重點項目實施執(zhí)行跟蹤評審,著力解決預算編制與預算執(zhí)行“兩張皮”問題,努力提高預算約束力,督促部門加快項目支出預算執(zhí)行進度。
四是強化項目決算評審。財政年度結束后,由評審中心或績效評價科對選取項目的決算情況、賬務情況和績效目標實現(xiàn)情況核查評價,側重分析查找部門項目管理、預算執(zhí)行及財政部門管理中存在的問題,積極改進相關工作,努力提高項目支出預算績效管理水平。
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