湖北宜都市財政局“四抓”推進(jìn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建
近年來,宜都市財政局緊緊圍繞財政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè),合力唱響基層財政部門工作科學(xué)化精細(xì)化管理主旋律,卓有成效地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化創(chuàng)建工作。
一抓硬件“添磚加瓦”強(qiáng)陣地。2009年,該市專門擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)獎勵辦法,對新建財政所獎勵30萬元,改擴(kuò)建獎勵15萬元,先后投資1500多萬元對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行了新建和改建,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建成了規(guī)范化的便民服務(wù)大廳、辦公室、檔案室、會議室、接待室、多功能活動室等,并以農(nóng)村綜合改革為契機(jī),整合經(jīng)管站與財政所人員組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)服務(wù)中心,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算、單位“零戶統(tǒng)管”、村級財務(wù)“雙代理”、新農(nóng)保新農(nóng)合等管理職能,全部整合到農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行“一站式”服務(wù)、“窗口式”辦理,有效拓展了基層財政部門的服務(wù)功能。目前,全市10個基層財政所有8個在全省規(guī)范化財政所創(chuàng)建考評中順利通過,“兩基”建設(shè)催生了基層財政所陣地建設(shè)的規(guī)范化,從而形成“八仙過海”之勢。
二抓監(jiān)管“火眼金睛”保安全。該市在全省率先試行村級財務(wù)預(yù)決算制度,探索性地建立了市、鄉(xiāng)、村三級預(yù)算編制網(wǎng)絡(luò),形成橫向到邊、縱向到底的預(yù)算編制體系。不僅如此,該市還從資金“出口”上把關(guān),在實(shí)行財政國庫集中收付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的基礎(chǔ)上,將村級“雙代管”資金全部納入國庫集中收付,每個基層財政所都設(shè)立支付中心,配備相應(yīng)機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備,確保每筆資金都能在安全的“防火墻”內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。
三抓素質(zhì) “強(qiáng)精壯骨”提技能。該市在“兩基”建設(shè)中致力突出“素質(zhì)工程”,堅持把干部職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)作為強(qiáng)化基層財政所干部素質(zhì)的突破口,要求每個財政干部“周學(xué)一文,月讀一書,季撰一稿,年習(xí)一技”,并強(qiáng)化干部培訓(xùn)交流制度,按計劃分期分批安排基層財政干部“走出去、請進(jìn)來”,全市基層財政所已有近30名年輕干部到財政局機(jī)關(guān)掛職鍛煉,并有5人上掛到省級和國家財政部門學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職交流回來的干部,已有多人在基層財政所獨(dú)當(dāng)一面,為基層財政所提供了強(qiáng)有力的人才保障。
四抓保障 “真金白銀”促發(fā)展。該市建立了以“規(guī)范稅收級次,核定收支基數(shù);定額上交,超收分成”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,壯大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力,基層財政所公用經(jīng)費(fèi)水平高于全市平均水平,為基層財政管理工作的順利開展提供了保障。不僅如此,該市還將原農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費(fèi)調(diào)整為農(nóng)村財政管理經(jīng)費(fèi),基層財政所全年兌現(xiàn)考核獎勵100萬元以上,并將農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心納入全市農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”管理范疇,解決農(nóng)村財務(wù)代理服務(wù)經(jīng)費(fèi)50余萬元。
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