2012年，面對國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變、發(fā)展困難增多的嚴峻形勢，全區(qū)各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，認真落實貫徹自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、推改革、強“兩基”、提素質(zhì)，開拓進取、努力工作，充分發(fā)揮財政職能作用，較好地完成了自治區(qū)黨委、政府確定的目標任務(wù)，各項財政工作取得了新成績，有力促進了自治區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。

　　一、全區(qū)財政收支完成情況

　　初步統(tǒng)計，2012年，全區(qū)地方財政總收入實現(xiàn)2497.3億元，比2011年增加235.5億元，增長10.4%。其中：公共財政預(yù)算收入1552.8億元，完成年度預(yù)算的101.3%，比2011年增加196.1億元，增長14.5%；上劃中央稅收944.5億元，比2011年增加39.4億元，增長4.4%。

　　公共財政預(yù)算收入中稅收收入完成1119.9億元，增長13.6%，占全區(qū)公共財政預(yù)算收入的比重為72.1%；非稅收入432.9億元，增長16.7%，占27.9%。

　　2012年，全區(qū)地方財政支出3429.4億元，比2011年增加440.2億元，增長14.7%。

　　2012年，政府性基金收入完成699.2億元，比2011年減少123.2億元，降低15%；政府性基金支出662.1億元，比2011年減少46.2億元，降低6.5%。

　　二、財政收支特點

　　1、全區(qū)地方財政收支邁上新臺階。地方財政總收入達到2497.3億元，公共財政預(yù)算收入超過1500億元，達到1552.8億元；公共財政預(yù)算收入中稅收收入跨上千億元臺階，達到1119.9億元，收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；地方財政支出突破3000億元，達到3429.4億元。

　　2、盟市財政收入實現(xiàn)新跨越。鄂爾多斯市地方財政總收入突破800億元，達到820億元，包頭市、呼和浩特市地方財政總收入超過300億元，分別達到326.8億元和316.3億元；東五盟市中赤峰市、通遼市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟相繼跨越百億元大關(guān)，地方財政總收入分別達到139.4億元、138.1億元、137.3億元和130.9億元；西部盟市中烏海市、巴彥淖爾市地方財政總收入向百億元目標邁出扎實步伐，地方財政總收入分別達到94.6億元、90.4億元。

　　3、旗縣財政收入實現(xiàn)新突破。準格爾旗和東勝區(qū)地方財政總收入保持在200億元以上，分別達到242.9億元和211.9億元；伊金霍洛旗地方財政總收入達到186.5億元；地方財政總收入超過50億元的還有賽罕區(qū)62.5億元，鄂托克旗54.1億元。全區(qū)101個旗縣中，地方財政總收入超過10億元的旗縣達到48個，超20億元的旗縣達到33個，分別較上年增加3個和9個；全區(qū)101個旗縣地方財政總收入全部超過億元，實現(xiàn)了超億元旗縣全覆蓋。

　　三、財政重點支出得到有效保障

　　2012年，各級財政部門按照自治區(qū)黨委、政府“富民強區(qū)、富民優(yōu)先”的總體要求，在財政收入增幅明顯回落的情況下，充分發(fā)揮財政職能作用，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，各項重點支出得到較好保障。

　　一是支持穩(wěn)增長效果明顯。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的政策支撐。落實積極財政政策，把規(guī)劃在2013年實施的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提前到2012年啟動，下達資金118億元，有效擴大了政府即期投資。完善相關(guān)財稅政策，增加財政補貼規(guī)模，提高低收入群體的收入，促進了居民消費。全區(qū)財政用于節(jié)能環(huán)保、交通運輸、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等方面的支出800.6億元，同比增長14.3%。落實提高個體工商戶增值稅、營業(yè)稅起征點、調(diào)整個人所得稅、減半征收小微企業(yè)所得稅等結(jié)構(gòu)性減稅政策，為企業(yè)和居民減輕負擔(dān)100億元。

　　二是促進調(diào)結(jié)構(gòu)措施有力。加快實施重大科技專項，支持企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，全區(qū)科學(xué)技術(shù)支出達到27.3億元。全面推進建筑節(jié)能工程，支持重點流域水環(huán)境綜合整治、飲用水水源地保護項目，有力地推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增加了經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁和可持續(xù)性。

　　三是強農(nóng)惠牧政策落實有力。繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，全面實施“節(jié)水增糧”行動，落實國家新的產(chǎn)糧油大縣獎勵政策，增加對種糧農(nóng)民的補貼，支持糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連豐”；全面實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策，草原補償面積達到10.1億畝，落實資金44.1億元，137.9萬戶農(nóng)牧民受益；深入推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實施村級公益事業(yè)一事一議獎補項目5140個，財政投入獎補資金22.8億元，比上年增長23.2%，3494個嘎查村、597.8萬農(nóng)牧民受益。

　　四是保障和改善民生取得新進展。以落實自治區(qū)確定的為群眾辦“十件實事”和實施“十項民生工程”為重點，在全國率先實施高中生免學(xué)費、免教科書費政策，惠及54.2萬名學(xué)生；社會保障體系進一步完善，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保、醫(yī)療保險、五保供養(yǎng)、孤殘兒童救助等補助標準達到或超過全國平均水平；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進一步深化；保障性安居工程實際在建近60萬套，規(guī)模為近年來最大；文化體育事業(yè)加快發(fā)展。全區(qū)用于與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化等方面的民生支出比上年增長16.1%，增速高于公共財政預(yù)算支出1.4個百分點，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展。