一是建立了完整的制度體系

　　健全管理制度，為實(shí)施績效評價提供依據(jù)。以政府名義下發(fā)了《秦皇島市預(yù)算績效管理實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理工作的實(shí)施意見》、《秦皇島市財(cái)政支出績效評價管理辦法（試行）》等，在2012年市級部門預(yù)算編制中將績效目標(biāo)首次編入部門預(yù)算，全面加強(qiáng)事前目標(biāo)管理、事中績效跟蹤控制和事后績效評價等管理。出臺工作規(guī)范，探索績效評價有效方法。陸續(xù)出臺了《績效評價內(nèi)部協(xié)調(diào)制度》、《績效評價聯(lián)席會議制度》、《中介機(jī)構(gòu)參與績效評價工作管理辦法》、《財(cái)政支出績效評價專家管理辦法》等一系列規(guī)章制度，對工作程序、目標(biāo)申報、評審論證和專家管理等工作予以規(guī)范。完善既有文件，增加績效管理內(nèi)容。完善了涉及民生、農(nóng)業(yè)、科技、教育等35項(xiàng)專項(xiàng)資金管理辦法，明確績效目標(biāo)和落實(shí)措施，推進(jìn)財(cái)政資金全過程的績效管理。通過不斷完善預(yù)算績效管理制度體系，為績效管理工作的開展提供了制度保證。

　　二是確立了有效的評價方式

　　經(jīng)過不斷的摸索和實(shí)踐，確定了三種評價形式，即直評、自評和復(fù)評，保證了評價覆蓋面更廣、評價質(zhì)量更高。對資金數(shù)額較大、社會影響較廣、具有明顯社會效益的重大項(xiàng)目，由財(cái)政部門組織直評，組建績效評價工作小組，制定績效評價工作方案，設(shè)定績效評價指標(biāo)，深入項(xiàng)目單位及現(xiàn)場實(shí)地考評，對項(xiàng)目作出綜合評價。對一般項(xiàng)目，由部門單位實(shí)施自評，在規(guī)定時間內(nèi)形成評價報告報送財(cái)政局審核備案。對各單位的自評項(xiàng)目，財(cái)政部門對績效評價報告審查后，隨機(jī)抽取部分項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)評，增強(qiáng)部門責(zé)任意識，提高績效評價質(zhì)量。

　　三是擴(kuò)大了評價的實(shí)施范圍

　　經(jīng)過近年的先行試點(diǎn)，我市財(cái)政支出績效評價范圍逐步擴(kuò)大。評價項(xiàng)目由2010年的36個擴(kuò)大到2012年的80 個，項(xiàng)目覆蓋到市直所有重點(diǎn)支出部門，涉及財(cái)政資金從2010年的3.17億元增至2012年的16.43億元。2012年計(jì)劃實(shí)施的80個項(xiàng)目，含財(cái)政重點(diǎn)評價項(xiàng)目20個（主要是社會關(guān)注度高的民生工程）、部門自評項(xiàng)目60個。

　　四是提高了結(jié)果的應(yīng)用水平

　　加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目指標(biāo)和目標(biāo)的科學(xué)論證，改變“先要資金，再找項(xiàng)目”的現(xiàn)象，一些無績效或績效低的項(xiàng)目，以及臨時拼湊的準(zhǔn)備不充分的項(xiàng)目被鑒別出來，確保有限的財(cái)政資金集中用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2012年，部門單位申報的發(fā)展性項(xiàng)目500項(xiàng)，涉及資金38.2億元，經(jīng)過評審論證，納入財(cái)政項(xiàng)目庫的項(xiàng)目415項(xiàng)，審減85項(xiàng)，審減資金10.1億元。2013年，將對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急度汛、港城公共圖書館服務(wù)體系等20個預(yù)算申報項(xiàng)目的必要性、預(yù)期結(jié)果、預(yù)算資金額度的合理性等方面進(jìn)行事前重點(diǎn)評價。加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用，對項(xiàng)目績效評定為優(yōu)秀等次的，年度預(yù)算安排時優(yōu)先保障，績效評定為其他等次的項(xiàng)目從緊或調(diào)減撤銷安排。啟動了部門績效預(yù)算文本編制工作，包括部門三年事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、年度績效目標(biāo)等，作為部門績效評價的重要依據(jù)。