“8185”計劃引領云南省昆明產(chǎn)業(yè)升級
云南省委要求昆明爭當云南科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的火車頭,爭做全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵,在全國省會城市發(fā)展中爭取新地位。這是全省人民對省會城市、中心城市和全省唯一特大型城市昆明的期望。“火車頭”、“排頭兵”、“新地位”的定位,賦予了昆明發(fā)展新使命,要求昆明發(fā)展有新作為。在全省率先全面建成小康社會,加快建設世界知名的旅游城市,昆明的優(yōu)勢在哪兒,劣勢在哪兒,需要在哪些方面取得突破?1月29日起,本報推出系列報道“雙重使命 昆明路徑”,通過對這一命題進行解析,以求共振。
省第九次黨代會以來,我省圍繞“走活產(chǎn)業(yè)這盤棋”作出了一系列重大部署。省委九屆四次全會提出,要牢牢把握產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,更加注重提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和壯大實體經(jīng)濟,讓產(chǎn)業(yè)興省、產(chǎn)業(yè)強省、產(chǎn)業(yè)富省的口號響徹云嶺大地。
產(chǎn)業(yè)興則昆明興,產(chǎn)業(yè)強則昆明強。站在新的歷史起點,面對復雜嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,如何落實中央和省委的一系列決策部署,市委十屆三次全會提出,要把2013年作為產(chǎn)業(yè)建設年、產(chǎn)業(yè)發(fā)展年,全力以赴夯實昆明跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐,把實施“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計劃作為強化產(chǎn)業(yè)支撐、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手,推動全市經(jīng)濟快速發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)整體實力亟待提升
產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟命脈,是城市生存發(fā)展的重要支撐,也是城市綜合實力的重要體現(xiàn)。縱觀世界近現(xiàn)代城市發(fā)展史,產(chǎn)業(yè)興,則城市興;產(chǎn)業(yè)強,則城市強。從世界先進城市發(fā)展看,倫敦、紐約、巴黎和東京被稱為“世界四大都市”,皆因為擁有強大的產(chǎn)業(yè)體系和龐大的經(jīng)濟總量。從國內(nèi)主要城市發(fā)展看,上海、北京、廣州等先進城市,也都是產(chǎn)業(yè)體系完善、產(chǎn)業(yè)整體實力強勁的城市。
從昆明自身的發(fā)展看,近年來,昆明市緊緊扭住經(jīng)濟建設這一中心,堅持工業(yè)打頭陣,產(chǎn)業(yè)為核心,投資為拉動,園區(qū)為載體,啟動“三大戰(zhàn)役”,問策“百戶企業(yè)”,開展“百日會戰(zhàn)”。在一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施推動下,全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設取得長足進步,經(jīng)濟總量連續(xù)三年保持突破性增長。2010年,昆明市地區(qū)生產(chǎn)總值達2120.37億元,首次突破2000億大關。2011年,地區(qū)生產(chǎn)總值達到2509.58億元,比上年增長14.0%;人均生產(chǎn)總值達到38831元,較上年增加5281元。2012年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值越過3000億元大關,達3011億元,增速達14.1%。
產(chǎn)業(yè)是決定城市發(fā)展、決定城市競爭力的關鍵因素,如果產(chǎn)業(yè)特別是主導產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展得當,城市發(fā)展就能引領潮頭,反之,城市發(fā)展就會停滯不前。在全省率先全面建成小康社會,以產(chǎn)城一體化、文旅一體化、城鄉(xiāng)一體化“三位一體”開啟現(xiàn)代化建設新征程,肩負雙重使命,昆明需要構建怎樣的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,才能實現(xiàn)從傳統(tǒng)發(fā)展模式向科學發(fā)展模式轉變,從參與低端競爭向參與高端競爭轉變,也因此成為全市必須認真思考和有所作為的一項重要課題。
“8185 ”推動昆明產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展
通過認真分析昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境、基礎條件、發(fā)展優(yōu)勢、存在的問題及面臨的機遇,市委、市政府提出,走符合實際的產(chǎn)業(yè)興市之路,必須進一步解放思想,調整發(fā)展思路,以促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標,充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源和后發(fā)優(yōu)勢,推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
2013年是昆明產(chǎn)業(yè)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步年,“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計劃(即加快打造8個產(chǎn)值1000億元級和8個產(chǎn)值500億元級產(chǎn)業(yè))作為全市強化產(chǎn)業(yè)支撐、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手,已經(jīng)強勢起航。這臺加速經(jīng)濟運行的龐大引擎,將加快構建以先進制造業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)為主體的具有昆明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,在擴大總量與調整結構并舉,優(yōu)化存量和培育增量兼顧的航道上,推動昆明產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計劃初步明確:到2015年,全市重點產(chǎn)業(yè)培育提升取得明顯成效,力爭有色金屬、傳統(tǒng)化工、建筑、文化旅游、商貿(mào)5大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率先分別突破1000億元,石油煉化及配套、裝備制造、鋼鐵及建材3個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破500億元,煙草及配套、醫(yī)藥及食品、能源、非煙輕工業(yè)(不含醫(yī)藥及食品)、電子信息、金融、物流、高原特色農(nóng)業(yè)8大產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大突破,主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)調整升級,產(chǎn)業(yè)協(xié)調性明顯增強,發(fā)展的基礎和地位進一步夯實,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系架構基本形成。
到2017年,重點產(chǎn)業(yè)培育提升取得重大突破,力爭有色金屬、傳統(tǒng)化工、裝備制造、鋼鐵及建材、建筑、文化旅游、商貿(mào)、石油煉化及配套8大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超過1000億元;煙草及配套、醫(yī)藥及食品、非煙輕工、能源、電子信息、金融、物流、高原特色農(nóng)業(yè)8大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超過500億元,全市形成產(chǎn)業(yè)結構層次較高、產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調性較好、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構較合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
到2020年,全市基本建立起產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)質化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。
5年后主導產(chǎn)業(yè)引領潮頭
近期,由市發(fā)改委牽頭,多部門參與,分別梳理出了昆明市到2017年產(chǎn)值能夠過1000億元的8大產(chǎn)業(yè)以及能夠過500億元的8大產(chǎn)業(yè)。
2017年能夠過1000億元的8大產(chǎn)業(yè)情況具體為:有色冶金產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)產(chǎn)值1300億元以上,黑色冶金及建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達1000億元,化工產(chǎn)業(yè)(不包含石油煉化產(chǎn)業(yè))產(chǎn)值可突破1000億元,裝備制造業(yè)經(jīng)過努力有望實現(xiàn)1000億元產(chǎn)值目標,建筑業(yè)產(chǎn)值可達3700億元以上,文化旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可突破1000億元,商貿(mào)業(yè)零售總額可達2600億元以上,石油煉化及配套產(chǎn)業(yè)預計產(chǎn)值可突破1000億元。
2017能夠過500億元的8大產(chǎn)業(yè)具體為:煙草及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達540億元以上,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達到500億元,能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達500億元以上,非煙輕工業(yè)(主要包括食品飲料、印刷、化纖塑料等行業(yè))產(chǎn)值可突破500億元,信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達500億元以上,金融業(yè)產(chǎn)值可達730億元以上,物流業(yè)產(chǎn)值可達500億元,高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值可達520億元。
目前,市委、市政府正在抓緊進一步論證研究“8185”產(chǎn)業(yè)提升培育計劃所涉及項目,不久即將正式出臺?梢灶A見,產(chǎn)業(yè)興市不僅僅是一種理念,更是引領全市各級各部門各項工作發(fā)展的風向標。有了產(chǎn)業(yè)興市這個風向標,昆明將在科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的快車道上疾速前行。
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