榮成市發(fā)揮臨海區(qū)位和海洋資源優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)，圍繞落實(shí)十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以支持海洋科技創(chuàng)新為動(dòng)力，助推“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

　　一是落實(shí)海洋科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。發(fā)揮財(cái)政資金的“乘數(shù)效應(yīng)”，圍繞推進(jìn)財(cái)政部海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項(xiàng)目和爭(zhēng)取省10億元自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，安排資金8.4億元，用于藍(lán)色產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等，著力提高海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)社會(huì)資本集聚。累計(jì)為企業(yè)辦理臨時(shí)還貸資金15億元，帶動(dòng)企業(yè)融資60多億，減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān)1200萬(wàn)元。綜合運(yùn)用土地、稅收、資金、收費(fèi)等資源要素，支持海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)企業(yè)新上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資額度5000萬(wàn)元以上、投資強(qiáng)度達(dá)200萬(wàn)元/畝的高端海洋項(xiàng)目，免收榮成市權(quán)限內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)，新征土地形成的政府純收益給予等額扶持；對(duì)傳統(tǒng)漁業(yè)企業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增上裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，兩年內(nèi)新增上繳稅金地方留成部分給予等額扶持；對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品，連續(xù)三年納稅增幅超過(guò)全市稅收增幅的，給予10—30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)優(yōu)惠政策的落實(shí)兌現(xiàn)，財(cái)政年均為企業(yè)讓利近億元。

　　二是搭建海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。以提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力為核心，大力實(shí)施“科技興榮”戰(zhàn)略，搭建海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)。市財(cái)政設(shè)立三個(gè)1000萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，1000萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)、發(fā)明專(zhuān)利、爭(zhēng)創(chuàng)商標(biāo)和名牌，1000萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)高層次人才引進(jìn)，1000萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)高新技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)、科技孵化器建設(shè)、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。每年舉辦“榮成企業(yè)全國(guó)百家院所行”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟活動(dòng)周”，為企業(yè)與高校院所對(duì)接攻關(guān)搭建平臺(tái)。目前，全市已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2個(gè)，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)33個(gè)，其中國(guó)家級(jí)3個(gè)，海洋經(jīng)濟(jì)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

　　三是營(yíng)造海洋科技創(chuàng)新環(huán)境。通過(guò)實(shí)施重大海洋科技創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)一步完善海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境，促進(jìn)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。從海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代海洋制造業(yè)、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施五大領(lǐng)域篩選確定了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施、特色園區(qū)、科技創(chuàng)新平臺(tái)及人才培養(yǎng)四大方面的50個(gè)項(xiàng)目，作為2012年藍(lán)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度管理，總投資580億元，今年完成投資158億元。積極篩選上報(bào)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，將好當(dāng)家集團(tuán)深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖海參項(xiàng)目、成山集團(tuán)休閑旅游度假村等9個(gè)項(xiàng)目列入全省50個(gè)藍(lán)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目中，入選項(xiàng)目數(shù)量占全省的10%，占威海市的70%。今年共爭(zhēng)取藍(lán)區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金7700萬(wàn)元。

　　四是創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理機(jī)制。圍繞服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新科技項(xiàng)目篩選和資金分配機(jī)制，建立科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，選出科技含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)前景好的上報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高申報(bào)命中率。采用因素法分配項(xiàng)目資金，形成科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明的資金分配機(jī)制。建立科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行財(cái)政、審計(jì)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，創(chuàng)新引入第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評(píng)價(jià)、結(jié)果有反饋、反饋有應(yīng)用的事前、事中、事后全過(guò)程績(jī)效管理。