榮成市發(fā)揮臨海區(qū)位和海洋資源優(yōu)勢優(yōu)勢，圍繞落實十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以支持海洋科技創(chuàng)新為動力，助推“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”揚帆遠(yuǎn)航。

　　一是落實海洋科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。發(fā)揮財政資金的“乘數(shù)效應(yīng)”，圍繞推進(jìn)財政部海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項目和爭取省10億元自主創(chuàng)新專項資金，安排資金8.4億元，用于藍(lán)色產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等，著力提高海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)社會資本集聚。累計為企業(yè)辦理臨時還貸資金15億元，帶動企業(yè)融資60多億，減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān)1200萬元。綜合運用土地、稅收、資金、收費等資源要素，支持海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對企業(yè)新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資額度5000萬元以上、投資強度達(dá)200萬元/畝的高端海洋項目，免收榮成市權(quán)限內(nèi)的行政事業(yè)性收費，新征土地形成的政府純收益給予等額扶持；對傳統(tǒng)漁業(yè)企業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增上裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，兩年內(nèi)新增上繳稅金地方留成部分給予等額扶持；對科技創(chuàng)新型企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品，連續(xù)三年納稅增幅超過全市稅收增幅的，給予10—30萬元的獎勵。通過優(yōu)惠政策的落實兌現(xiàn)，財政年均為企業(yè)讓利近億元。

　　二是搭建海洋科技創(chuàng)新平臺體系。以提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力為核心，大力實施“科技興榮”戰(zhàn)略，搭建海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺。市財政設(shè)立三個1000萬專項資金鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，1000萬獎勵企業(yè)研發(fā)平臺、發(fā)明專利、爭創(chuàng)商標(biāo)和名牌，1000萬獎勵高層次人才引進(jìn)，1000萬獎勵高新技術(shù)項目引進(jìn)、科技孵化器建設(shè)、開展產(chǎn)學(xué)研合作和實施成果轉(zhuǎn)化。每年舉辦“榮成企業(yè)全國百家院所行”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟活動周”，為企業(yè)與高校院所對接攻關(guān)搭建平臺。目前，全市已創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2個，省級以上研發(fā)平臺33個，其中國家級3個，海洋經(jīng)濟(jì)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

　　三是營造海洋科技創(chuàng)新環(huán)境。通過實施重大海洋科技創(chuàng)新項目，進(jìn)一步完善海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境，促進(jìn)海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。從海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代海洋制造業(yè)、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施五大領(lǐng)域篩選確定了重點產(chǎn)業(yè)及自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施、特色園區(qū)、科技創(chuàng)新平臺及人才培養(yǎng)四大方面的50個項目，作為2012年藍(lán)區(qū)重點項目進(jìn)行調(diào)度管理，總投資580億元，今年完成投資158億元。積極篩選上報一批重點項目，將好當(dāng)家集團(tuán)深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖海參項目、成山集團(tuán)休閑旅游度假村等9個項目列入全省50個藍(lán)區(qū)重點項目中，入選項目數(shù)量占全省的10%，占威海市的70%。今年共爭取藍(lán)區(qū)建設(shè)專項資金7700萬元。

　　四是創(chuàng)新科技項目管理機(jī)制。圍繞服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新科技項目篩選和資金分配機(jī)制，建立科技項目儲備庫，選出科技含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)前景好的上報項目，進(jìn)一步提高申報命中率。采用因素法分配項目資金，形成科學(xué)規(guī)范、公開透明的資金分配機(jī)制。建立科技項目績效評價機(jī)制，實行財政、審計等多部門聯(lián)動監(jiān)督，創(chuàng)新引入第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價，實現(xiàn)了立項有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評價、結(jié)果有反饋、反饋有應(yīng)用的事前、事中、事后全過程績效管理。