云南省昆明市財政三舉措嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”
一是從預(yù)算編制的環(huán)節(jié)開好頭。2013年云南省昆明市部門預(yù)算編制改變了以前年度基數(shù)加增長的編制方法,實行零基預(yù)算法,財政不再下達(dá)控制數(shù),單位按需編報,同時聘請專業(yè)中介機構(gòu)對單位申報項目進(jìn)行逐一評審,在優(yōu)先保證人員工資、保證部門和單位正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費的前提下,本著“勤儉辦事業(yè)”的方針,從嚴(yán)從緊編制支出預(yù)算,重點保障政策性支出及市委市政府確定的重大民生和重點項目支出,集中資金力量,把錢用在“刀刃”上。
二是從預(yù)算評審的環(huán)節(jié)把好關(guān)。按照壓縮一般保重點精神,針對一般性項目主要采取剔除重復(fù)安排定額以外的會議費、差旅費、車輛維護(hù)費等不合理因素;統(tǒng)籌安排會議費、車輛購置等一次性項目,對無政策要求及文件依據(jù)的項目予以剔除。經(jīng)中介機構(gòu)對全市6042個項目逐一評審后,審減超需求重復(fù)列支等不合理資金2.02億元、剔除需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理的資金2.96億元。經(jīng)最終審核后比上一年度壓縮一般性支出4.8億元,歸并統(tǒng)籌安排資金1.48億元,有效嚴(yán)格壓縮了會議費、差旅費、公務(wù)接待以及辦公設(shè)施購置、車輛購置和培訓(xùn)費等一般性支出。
三是從預(yù)算執(zhí)行的環(huán)節(jié)結(jié)好尾。在2013年部門預(yù)算執(zhí)行過程中,及時通報預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度,加大對預(yù)算執(zhí)行的督促和檢查力度,努力提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。同時硬化預(yù)算約束,除市委、市政府確定的重大項目外,原則上上半年不受理預(yù)算追加申請。規(guī)范和減少執(zhí)行中調(diào)整預(yù)算,原則上部門預(yù)算執(zhí)行中新增支出都要從部門歷年結(jié)余和當(dāng)年預(yù)算中調(diào)劑解決。因特殊情況、突發(fā)事件確需追加預(yù)算的,嚴(yán)格按規(guī)定程序報批。切實加強預(yù)算執(zhí)行動態(tài)管理及對財政資金的監(jiān)督管理,提高財政資金的使用效益。
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