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江西東鄉(xiāng)縣“三個強化”推進小農(nóng)水重點縣建設

2013-03-18 16:55 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  一是強化組織領導。制定了《東鄉(xiāng)縣小型農(nóng)田水利建設重點縣實施方案》,成立東鄉(xiāng)縣2012年小型農(nóng)田水利建設重點縣工程建設領導小組,由縣長任組長,分管財政和農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長,水利、財政、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察和項目建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門為成員,領導小組下設辦公室、工程建設項目部、協(xié)調工作組。由縣水利局抽調工程技術人員組建工程建設項目部,分工負責、責任到人,負責項目的獨立運作。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應指揮部做好用地遷占、施工組織、群眾投勞組織等。

  二是強化規(guī)范管理。嚴把“四關”。嚴把規(guī)劃設計關。加強與工程所在地農(nóng)民群眾的溝通,在尊重農(nóng)民意愿的基礎上,根據(jù)水源情況、渠道線路,地形特點,按照連片整體推進原則,做好工程規(guī)劃設計。嚴把工程質量關。項目建設管理推行項目法人制、招投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制。項目建設旱澇保收高標準糧田24480畝,共分9個標段,全部在東鄉(xiāng)縣公共資源交易中心公開招投標。采用“集中打捆發(fā)包”的方式,公開招投標選定一家監(jiān)理單位。工程質量實行項目法人負總責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督相結合的質量管理制度,政府質監(jiān)部門采取不定期到現(xiàn)場進行巡視抽查。嚴把時間進度關。實行工程例會制度。領導小組每月初組織召開一次工程調度會,了解上月工程建設情況,掌握工程進度,及時協(xié)調解決工程建設中出現(xiàn)的矛盾和問題,保證工程順利建設。整個工期為140 天,到2013年3月31日全面完成。按時間段進行劃分,落實每天應完成的工程量,做好施工進度記錄,實行施工進度日報制,嚴格落實進度目標責任制。嚴把工程驗收關。工程完成后,嚴格驗收,嚴格把握各階段驗收標準;充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在項目建設中的主人翁地位,在驗收中聘請部分群眾作為驗收組的特邀成員參與驗收。對驗收不合格項目,立即采取措施整改,直到工程合格為止,絕不把不合格的工程交給用戶。

  三是強化資金監(jiān)管。該縣2012 年小農(nóng)水重點縣建設,總投資3243.19萬元,其中中央資金1300萬元,省級資金800萬元,縣級財政550萬元,農(nóng)民自籌593.19萬元。在用上級財政補助資金的基礎上,經(jīng)縣政府研究決定,將縣財政配套資金列入縣級財政預算,從當年土地出讓金列支。嚴格按照“專項管理、?顚S”原則,財政部門設立小型農(nóng)田水利重點縣建設資金專戶,國庫支付中心根據(jù)領導小組簽批將專項資金支付到施工企業(yè),杜絕挪用和侵占工程建設資金。充分用好“一事一議”政策,積極做好工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受益農(nóng)民的工作,自籌部分資金,確保建設資金及時足額到位。

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