山東即墨市五項舉措提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平
即墨市財政局全面推進“機構(gòu)健全、人員到位、設(shè)施齊全、管理規(guī)范、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美” 建設(shè),逐步建立起覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的水平不斷提高。
一、加強財政收支管理。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算約束,全面落實“收支兩條線”,所有收入全部納入預(yù)算管理。牢固樹立過緊日子的思想,嚴格控制一般性支出。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管力度,對各級財政安排和分配用于鎮(zhèn)(街)、村的資金,以及部分鎮(zhèn)(街)組織的集體經(jīng)濟收入等,全部納入鎮(zhèn)(街)財政監(jiān)管范圍。
二、完善財務(wù)管理制度。統(tǒng)一設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算賬簿和政府及所屬站辦會計賬簿,做到賬簿設(shè)置齊全、完備。規(guī)范鎮(zhèn)(街)財政銀行結(jié)算賬戶的開立和使用,各鎮(zhèn)(街)只允許保留預(yù)算資金賬戶1個、政府經(jīng)費賬戶1個,并報市財政局備案。所有鎮(zhèn)(街)財政資金全部通過核準的賬戶進行結(jié)算管理,嚴禁公款私存和私設(shè)小金庫。
三、健全內(nèi)部控制機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政合理設(shè)置會計工作崗位,明確崗位操作權(quán)限,加強印鑒和票據(jù)的使用管理,銀行預(yù)留印鑒章由專人管理,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員根據(jù)崗位性質(zhì)分別管理相關(guān)印章,嚴禁統(tǒng)管、代管銀行預(yù)留印鑒章。
四、加強財政隊伍建設(shè)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員結(jié)構(gòu)和任職條件,建立規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員準入制度,實行凡進必考。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓(xùn)力度,原則上每年至少培訓(xùn)兩次,年度累計培訓(xùn)時間不少于15天。
五、提高信息化水平。安排規(guī)范化財政所建設(shè)補助資金460萬元,依托“金財工程”,建立起覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政互聯(lián)互通、信息共享。統(tǒng)一開發(fā)財政管理一體化信息系統(tǒng)平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算收支全部納入平臺進行會計核算,財政和審計部門通過平臺對資金運行全過程實施動態(tài)監(jiān)控,切實保障各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的安全、規(guī)范和高效運行。
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