湖南省常德市澧縣把有限的財政資金當(dāng)做“藥引子”、“催化劑”、“黏合劑”，將以投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐?“獎勵、激勵、鼓勵”等綜合措施為主，引導(dǎo)激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)積極性和主動性，以此形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)發(fā)展的良性互動。

　　一是在政策上激勵。制定《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程的暫行意見》，支持復(fù)員退伍軍人、大中專（含中職）畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人員、農(nóng)村勞動者和其他就業(yè)困難人員、移民等特殊群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)以及初始創(chuàng)業(yè)的七類人群，均可享受《就業(yè)失業(yè)登記證》中有關(guān)扶持創(chuàng)業(yè)政策，享受3年扶持期內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)全免、減半或最低標(biāo)準(zhǔn)收取的優(yōu)惠，且按照國家西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，依法依規(guī)減免企業(yè)稅收。

　　二是在資金上獎勵。根據(jù)《澧縣鼓勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)獎勵辦法》，縣財政設(shè)立財源建設(shè)專項資金，對招商引資、信貸投放、企業(yè)納稅等7大類14個小項促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為予以重獎，年兌現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)獎勵資金600萬元；縣財政預(yù)算安排500萬元的創(chuàng)業(yè)富民專項扶助資金，采取以獎代投的方式，預(yù)計每年支持各類創(chuàng)業(yè)項目150個，新增就業(yè)崗位3800個，年新創(chuàng)產(chǎn)值3億元以上。

　　三是在行動上鼓勵。對符合創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、具有創(chuàng)業(yè)激情的企業(yè)和人群，給予技能培訓(xùn)和啟動資金，緩解融資瓶頸，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)信心，預(yù)計縣財政全年在“助興業(yè)、帶就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)”方面的直接投入將突破5億元。其中：采取財政貼息的方式為小微企業(yè)發(fā)放促進(jìn)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款達(dá)到1.5億元，通過財鑫擔(dān)保公司澧縣分公司提供擔(dān)保貸款超過3億元，全年安排“陽光工程”就業(yè)培訓(xùn)資金100萬元，培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)人才3000人次；爭取就業(yè)專項及配套資金2500萬元，助建公共就業(yè)服務(wù)及勞動保障平臺32個，培訓(xùn)就業(yè)1.4萬人次。此外，通過舉辦“春風(fēng)行動”等公共就業(yè)服務(wù)活動，年提供就業(yè)崗位達(dá)到3萬個。