近年來(lái)，面對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目多、投入資金量大的情況，湖南宜章縣積極完善、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保所有項(xiàng)目的財(cái)政資金都能在“制度的籠子里”安全高效運(yùn)行。

　　一是嚴(yán)格完善財(cái)政管理辦法。該縣先后出臺(tái)了《宜章縣財(cái)政性投資公益建設(shè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、《宜章縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金管理操作規(guī)程》、《宜章縣財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的通知》等6個(gè)文件；同時(shí)，對(duì)數(shù)額較大的專(zhuān)項(xiàng)資金針對(duì)性地出臺(tái)《宜章縣新農(nóng)村建設(shè)資金管理辦法》、《宜章縣城區(qū)周邊綠化工程建設(shè)資金管理暫行辦法》等專(zhuān)項(xiàng)管理辦法共34個(gè)，使項(xiàng)目建設(shè)資金管理有章可依。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行“四制”原則。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格依法實(shí)施項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，利用公平、公正、公開(kāi)的招投標(biāo)平臺(tái)，以及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制對(duì)法人企業(yè)的約束，杜絕招投標(biāo)“貓膩”，擠掉采購(gòu)價(jià)格虛高的“水分”，減少項(xiàng)目建設(shè)成本，確保項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程都處在法制化、程序化、透明化和規(guī)范化的軌道之中。

　　三是嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政投資評(píng)審。為確保建設(shè)項(xiàng)目資金合理高效使用，該縣積極推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審關(guān)口前移，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的事前預(yù)算評(píng)審，所有項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“先評(píng)審，后投標(biāo)”機(jī)制；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的工程量變更，嚴(yán)格實(shí)行“先評(píng)審，后撥款”機(jī)制，有效發(fā)揮了財(cái)政投資評(píng)審作用。2012年，該縣完成工程評(píng)審項(xiàng)目442個(gè)，送審?fù)顿Y額達(dá)100471萬(wàn)元，審定投資額77513萬(wàn)元，審減22958萬(wàn)元，審減率達(dá)23.85%；今年1—2月，完成評(píng)審項(xiàng)目58個(gè)，送審金額20131萬(wàn)元，審定金額17002萬(wàn)元，審減3129萬(wàn)元，審減率15.54%。撥付項(xiàng)目款時(shí)，在審核項(xiàng)目單位資料是否齊全的基礎(chǔ)上，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付的形式實(shí)行按進(jìn)度撥付，每一筆撥付均有詳細(xì)的資料臺(tái)賬，來(lái)龍去脈清晰可查。

　　四是嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政局聯(lián)系縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度�？h財(cái)政局每年根據(jù)當(dāng)年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的情況，出臺(tái)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣重點(diǎn)項(xiàng)目的文件，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)人管理，在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排財(cái)政監(jiān)督員、核算員，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度、工程量變更簽證、資金支付審核進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理，并建立了項(xiàng)目資金管理臺(tái)賬。2012年，該縣共實(shí)施財(cái)政投資重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃投資總額101351萬(wàn)元，實(shí)際撥付財(cái)政金額61223萬(wàn)元。