一、 基本情況

　　近兩年來，湖南株洲市認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)[2010]26號和湘政發(fā)[2010]31號文件精神，市財(cái)政從2011年起，連續(xù)三年每年安排1000萬元蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金支持城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地建設(shè)，各地強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全市新擴(kuò)城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地1.7萬畝。目前，全市城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地達(dá)到4.7萬畝，同十一五期末的2010年比較，增加1.8萬畝，增長62.1%。全市主要蔬菜品種自給率為71%，每年還有70余萬噸鮮菜外銷周邊省市和出口到港澳和東南亞國家。城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，全市現(xiàn)有1000畝以上集中連片的城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地6個(gè)，500畝以上的20個(gè)。2012年，我市財(cái)政加大了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建力度，建成國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園3個(gè)，市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園10個(gè)，涵蓋辣椒、茄子、黃瓜、絲瓜、冬瓜、蘿卜、蓮藕、菜心、大蒜、芹菜、韭菜、蘆筍和食用菌等10多個(gè)品種。

　　二、主要做法及成效

　　（一）行政推動(dòng)。年初，各縣市區(qū)長向市長遞交蔬菜生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，按照市政府《關(guān)于加快發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的意見》（株政發(fā)[2011]13號）文件精神，2011年來，市財(cái)政每年安排1000萬元用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)無公害蔬菜基地，并對新擴(kuò)專業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地500畝以上的，給予每畝500元補(bǔ)助，對按標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化建設(shè)面積在1000畝以上的新擴(kuò)基地，再給予每畝1500元獎(jiǎng)勵(lì)。對實(shí)行產(chǎn)銷對接的蔬菜協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，每個(gè)分別給予3萬元和5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。為了把實(shí)事辦實(shí)，我市制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場安全有效供給的意見》和《關(guān)于下達(dá)2011-2013年城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地建設(shè)計(jì)劃的通知》，將擴(kuò)面任務(wù)分解到各縣市區(qū)。荷塘區(qū)在2010年就出臺(tái)了《荷塘區(qū)鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資暫行辦法》，對連片種植100畝以上的，連續(xù)三年由區(qū)財(cái)政每年每畝按300元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

　　（二）產(chǎn)銷拉動(dòng)。引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、蔬菜合作組織等經(jīng)營主體，組織開展蔬菜擴(kuò)面。兩年來財(cái)政資金輻射帶動(dòng)民營資本1.3億元投入蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市現(xiàn)有蔬菜專業(yè)合作組織和生產(chǎn)企業(yè)83個(gè)，其中蔬菜專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）69個(gè)，生產(chǎn)企業(yè) 14個(gè)。近兩年新擴(kuò)的1.7萬畝城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地，全部由蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和蔬菜合作組織拉動(dòng)，并實(shí)行了產(chǎn)銷對接。目前，全市主要蔬菜基地產(chǎn)銷兩旺。據(jù)對全市22個(gè)主要城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，基地面積1.646萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到8.892萬噸，產(chǎn)值1.838億元，年對接產(chǎn)量6.8285萬噸，產(chǎn)銷對接率近80%。各基地產(chǎn)銷對接形式多樣，株洲縣松西子千畝蔬菜基地直銷粵港澳市場，醴陵市白兔潭蔬菜基地、蘆淞區(qū)大京湘園蔬菜基地等在馬王堆、中南蔬菜批發(fā)大市場設(shè)立了銷售窗口，天元區(qū)南塘蔬菜基地、株洲縣王竹蔬菜基地等按照株洲百貨、步步高等大型超市的訂單組織生產(chǎn)，荷塘區(qū)香草塘蔬菜基地、株洲縣偉大農(nóng)莊分別與千金藥業(yè)、偉大集團(tuán)等大企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校實(shí)現(xiàn)了對接。炎陵縣富旺蔬菜種植專業(yè)合作社種植300畝時(shí)鮮蔬菜，施用有機(jī)肥，產(chǎn)品品質(zhì)上乘，深受消費(fèi)者青睞，直接供應(yīng)炎陵縣邊貿(mào)市場與江西寧岡地區(qū)，產(chǎn)銷對接率達(dá)到95%。產(chǎn)銷對接旺了市場，還使全市蔬菜自給能力大大增強(qiáng)，市民不僅可以吃到更加安全放心的蔬菜，由于流通環(huán)節(jié)的減少，價(jià)格也下降了20%以上，市民得到了更多實(shí)惠。

　�。ㄈ�）服務(wù)帶動(dòng)。按照中宣部提出的“走轉(zhuǎn)改”要求，市、縣、區(qū)各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。一是科學(xué)規(guī)劃布局；我們繪制了《株洲市蔬菜基地分布示意圖》，對全市現(xiàn)有的城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地和季節(jié)性基地進(jìn)行了重新登記造冊，對新擴(kuò)專業(yè)蔬菜基地進(jìn)行了規(guī)劃布局。二是加大培訓(xùn)力度。利用發(fā)放技術(shù)資料、開展技術(shù)咨詢、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班以及“12316”服務(wù)熱線等多種形式，將城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地建設(shè)和無公害蔬菜栽培技術(shù)普及到千家萬戶。2012年共開展各類技術(shù)培訓(xùn)156期次，培訓(xùn)菜農(nóng)1.2萬余人次。三是加強(qiáng)農(nóng)殘檢測。2013年來，我們每月對全市65個(gè)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)殘例行監(jiān)測，目前已抽檢蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品11萬批次，合格率達(dá)到99.6%。省農(nóng)業(yè)廳4次對我市蔬菜監(jiān)測抽檢，合格率為98.9%。四是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。截至到2012年底，我們已召開蔬菜擴(kuò)面工作調(diào)度會(huì)2次，省、市領(lǐng)導(dǎo)先后多次對城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行了督查指導(dǎo)。通過督查，有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地的發(fā)展。2012年全市蔬菜播種面積達(dá)到93.37萬畝，總產(chǎn)157.2萬噸，與上年比較，面積、產(chǎn)量分別增加2.57萬畝、16.5萬噸，增長2.8%和11.7%。