針對公務(wù)卡改革中存在刷卡消費(fèi)積極性不高、零星現(xiàn)金支出難減少等問題，湖南岳陽平江縣建立倒逼機(jī)制督促改革進(jìn)程，收到良好效果。截止2013年4月底，改革覆蓋到了全縣96%的縣直單位，發(fā)卡數(shù)達(dá)4929張，刷卡金額由元月份的22萬元增加到146萬元。

　　以支出計(jì)劃倒逼改革進(jìn)度。該縣下發(fā)通知，要求今年4月底前，公務(wù)卡結(jié)算制度改革必須覆蓋到所有縣直單位，并延伸到具備刷卡條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。未按要求啟動(dòng)改革的，由財(cái)政停止單位用款計(jì)劃審批和所有支付業(yè)務(wù)辦理，督促相關(guān)單位加快了改革進(jìn)程。

　　以強(qiáng)制結(jié)算倒逼依法理財(cái)。2011年，參照省市管理辦法，出臺《平江縣關(guān)于實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》，要求單位辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等17項(xiàng)支出必須實(shí)行強(qiáng)制結(jié)算，原則上取消現(xiàn)金結(jié)算。對“有卡不帶、有卡不刷”現(xiàn)象，在財(cái)政工作績效目標(biāo)考核中予以扣分。通過硬化約束，公務(wù)支出隨意性得到有效控制，1-4月，僅公務(wù)接待費(fèi)比去年同期下降了一半。

　　以網(wǎng)上限額倒逼現(xiàn)金提取。結(jié)合國庫集中支付改革，制訂了約束現(xiàn)金提取使用的兩項(xiàng)指標(biāo)，即：單位財(cái)政直接支付比例不得低于單位經(jīng)費(fèi)的80%，公務(wù)卡結(jié)算比例不得低于授權(quán)支付的80%.為確保兩項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到位，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對預(yù)算單位提取現(xiàn)金實(shí)行支付系統(tǒng)網(wǎng)上限額控制，即提取現(xiàn)金超過授權(quán)支付20%的部分，單位無法開具授權(quán)支付令。

　　以聯(lián)合督查倒逼任務(wù)落實(shí)。建立由紀(jì)委監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)參與的公務(wù)卡改革聯(lián)合督查制度，圍繞辦卡張數(shù)、激活張數(shù)、刷卡業(yè)務(wù)量、控制現(xiàn)金提取和使用等情況開展定期督查、實(shí)地檢查。先后下發(fā)專題通報(bào)4期，并對未啟動(dòng)改革或效果不佳的單位“一把手”和財(cái)經(jīng)主管進(jìn)行約談，起到了提醒、督促和警示作用。