湖南常德石門縣是移民大縣，省定水庫(kù)移民后期扶持人口4.5萬(wàn)人。近年來(lái)，該縣認(rèn)真貫徹落實(shí)移民后扶政策，完善后扶資金管理運(yùn)行機(jī)制，移民村基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件明顯改善，維促進(jìn)了安置區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展，取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　（一）規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。所有移民后扶項(xiàng)目采取“由下至上、逐級(jí)上報(bào)、部門核實(shí)、政府審批”程序。在項(xiàng)目申報(bào)階段，組織移民、財(cái)政等部門現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的可行性、真實(shí)性和設(shè)計(jì)效益。對(duì)充分尊重移民意愿、符合移民村實(shí)際需要的項(xiàng)目，納入年度扶持項(xiàng)目計(jì)劃，并委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，報(bào)財(cái)政部門項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，再經(jīng)移民部門審核、縣政府審批，組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程確需調(diào)整的項(xiàng)目，必須按申報(bào)程序重新申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)，否則作為無(wú)計(jì)劃處理。

　　（二）規(guī)范政府采購(gòu)機(jī)制。全縣對(duì)所有項(xiàng)目建設(shè)都采取了公開(kāi)透明的方式確定施工單位和服務(wù)商。一方面是按《政府采購(gòu)法》規(guī)定，對(duì)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)實(shí)施政府采購(gòu)；另一方面，對(duì)于投資額在20萬(wàn)元以上項(xiàng)目，委托專業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在政府招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下全部實(shí)行招投標(biāo)，擇優(yōu)確定施工單位。

　�。ㄈ�）規(guī)范項(xiàng)目工程監(jiān)理。為規(guī)范項(xiàng)目施工，該縣實(shí)行了嚴(yán)格的工程監(jiān)理制。規(guī)定重大建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際需要，由各鎮(zhèn)組織具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程專業(yè)監(jiān)理，重點(diǎn)監(jiān)理工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等內(nèi)容；明確監(jiān)理單位、施工單位、項(xiàng)目法人的工程責(zé)任。

　　（四）規(guī)范竣工驗(yàn)收管理。堅(jiān)持把項(xiàng)目資金撥付與工程進(jìn)度和驗(yàn)收質(zhì)量掛鉤，積極會(huì)同移民部門對(duì)所有項(xiàng)目工程都組織驗(yàn)收，嚴(yán)格驗(yàn)收層次和程序，把好項(xiàng)目管理的最后一道關(guān)口。對(duì)20元以上項(xiàng)目，縣財(cái)政局與縣移民局一起組織驗(yàn)收；對(duì)20萬(wàn)元以下項(xiàng)目，先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收，財(cái)政局與移民局再定期組織抽查。