為加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)稅收征管，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，湖南芷江侗族自治縣人民政府日前出臺(tái)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收一體化管理。

　　一、實(shí)行先稅后證，嚴(yán)格以票控稅

　�。ㄒ唬┛h國(guó)土資源管理、房產(chǎn)管理部門辦理或變更土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證時(shí)，在要求申請(qǐng)人提供辦證所需相關(guān)資料的同時(shí)，還應(yīng)要求申請(qǐng)人提供《芷江侗族自治縣地方稅務(wù)局房地產(chǎn)稅收結(jié)算證明單》和《芷江侗族自治縣國(guó)家稅務(wù)局房地產(chǎn)稅收結(jié)算證明單》，以及出讓方或銷售方的房地產(chǎn)銷售完稅憑證以及契稅完稅憑證和正式稅務(wù)發(fā)票。否則一律不得辦理有關(guān)權(quán)屬登記或變更手續(xù)及相關(guān)證書。

　　（二）縣財(cái)政部門代建設(shè)單位向施工單位撥付工程款時(shí)，必須按單位6.5%、個(gè)人4.8%的綜合稅率預(yù)留地方稅款，按1%的綜合稅率預(yù)留建筑材料增值稅稅款；工程竣工后，憑縣財(cái)政部門的代征稅款憑證到縣地稅部門辦理稅款結(jié)算手續(xù)。對(duì)直接結(jié)算的工程項(xiàng)目，應(yīng)憑項(xiàng)目所在地或納稅人機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)部門開具的正式稅務(wù)發(fā)票及國(guó)稅部門《稅收結(jié)算證明單》，方能支付工程款。

　　（三）行政企事業(yè)單位（含中央、省、市垂直管理的行政事業(yè)單位）和其他相關(guān)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)憑項(xiàng)目所在地或納稅人機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)部門開具的正式稅務(wù)發(fā)票，方能支付工程款。

　�。ㄋ模└鹘鹑跈C(jī)構(gòu)和縣住房公積金管理中心在辦理房屋按揭貸款時(shí)，應(yīng)以契稅完稅憑證和《湖南省懷化市地方稅務(wù)局預(yù)收款專用憑據(jù)》（或銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票）作為首付款及房屋價(jià)值憑據(jù)。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理部門在工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)必須要求建筑施工方提供《芷江侗族自治縣國(guó)家稅務(wù)局房地產(chǎn)稅收結(jié)算證明單》，否則不得辦理竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)。

　　二、嚴(yán)格依法辦事，強(qiáng)化工作責(zé)任

　　縣稅務(wù)部門要制定切實(shí)可行的征管措施，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率；要加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳解釋工作，不斷加大對(duì)偷稅、逃稅、抗稅的稽查、處罰力度，切實(shí)防止稅收流失�？h國(guó)土資源、縣房產(chǎn)主管部門在辦證環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”制度�？h住建部門要積極配合縣稅務(wù)部門督促欠繳稅款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)開展稅收自查并依法繳納稅款�？h經(jīng)濟(jì)科技和信息化部門要加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)裝飾裝修的管理，督促室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)依法納稅�？h公安部門要結(jié)合私房出租清理整頓行動(dòng)，積極配合縣稅務(wù)部門依法征稅，依法打擊稅收違法犯罪行為。

　　三、建立聯(lián)系機(jī)制，加大聯(lián)合控管力度

　　房地產(chǎn)稅收一體化管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，各有關(guān)職能部門要高度重視，密切配合，共同推動(dòng)實(shí)施，把房地產(chǎn)稅收一體化管理的基本要求落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各個(gè)人員，落實(shí)到各稅種的具體管理中，落實(shí)到各部門密切配合上。要建立健全房地產(chǎn)稅收信息共享機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息與納稅人納稅申報(bào)資料的比對(duì)，隨時(shí)掌握稅源變化情況，讓各種房地產(chǎn)信息歸入稅源管理檔案，實(shí)現(xiàn)各職能部門之間、各稅種之間最大程度的信息共享。要建立部門聯(lián)系會(huì)議制度�？h稅務(wù)部門要積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，每年召集一次工作聯(lián)系會(huì)議，與有關(guān)部門形成工作互動(dòng)，加大聯(lián)合控管力度。

　　四、強(qiáng)化工作考核，實(shí)行過錯(cuò)追究

　�。ㄒ唬┙�立房地產(chǎn)稅收一體化目標(biāo)管理考核責(zé)任制，層層細(xì)化工作責(zé)任，并與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績(jī)考核掛鉤。

　�。ǘ�）縣人民政府督查室每半年對(duì)相關(guān)責(zé)任單位工作開展情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行全縣通報(bào)。凡未按本通知要求履行職責(zé)和辦理審批手續(xù)的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。