湖南益陽桃江縣“五駕并驅(qū)”實行“陽光財政”
一、創(chuàng)新工作,完善體制機制。吃透改革精神,善于突破原有的思維模式,實現(xiàn)工作模式與新體制的有效對接,理順政府間財政分配關(guān)系,構(gòu)建共享共贏的發(fā)展長效機制。一是按照“省直管縣”財政體制改革方案,規(guī)范政府間財政關(guān)系,促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展,推進基本公共服務(wù)均等化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。二是從促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度著手,進一步完善財力與事權(quán)相匹配的財政體制。三是深入推進部門預(yù)算、國庫集中支付、財政資金監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算標準化等管理制度改革,建立健全財政工作績效機制,提高財政管理水平。
二、優(yōu)化結(jié)構(gòu),抓好增收節(jié)支。珍惜政策好時光,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。一是積極爭取早日啟動內(nèi)陸核電項目,充分發(fā)揮財政資金杠桿作用,推動本地經(jīng)濟發(fā)展,加大對關(guān)系國計民生的重大項目的投入。二是著力提高依法征管水平,加強稅收征管,確保應(yīng)收盡收。三是加大力度落實好協(xié)稅護稅聯(lián)控機制,建立健全財稅征收責(zé)任體系,確保任務(wù)與時間同步。四是嚴格控制和壓縮一般性支出,牢固樹立“過緊日子”的思想,嚴肅財經(jīng)紀律,強化支出控制,集中財力辦好謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、利改革、惠民生的大事。
三、抓住關(guān)鍵,推動民生事業(yè)。“開門七件事,柴米油鹽醬醋茶”。堅持把保障和改善民生、推動民生項目建設(shè)作為重點擺在突出位置,著力解決人民群眾生存與發(fā)展中的主要矛盾和突出問題,大力推進基本公共服務(wù)均等化,著力抓好教育、衛(wèi)生、文化、交通和保障等重點民生實事,不斷擴大公共財政覆蓋面。增強民本意識,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財政工作的出發(fā)點和落腳點,努力使人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,完善以人為本的公共財政支出體系,推進構(gòu)建和諧桃江。
四、依法行政,打造“陽光財政”。明確監(jiān)管環(huán)節(jié)、強化監(jiān)管責(zé)任,做到有的放矢。一是堅持依法理財,全面規(guī)范財政行政行為,按照“收支兩條線”原則,進一步強化違法違紀檢查和“小金庫”清理工作。二是強化財政投資評審工作,加強財政投資審核,更好地保障和服務(wù)于財政資金投入準確性。三是擴大政府采購范圍,切實發(fā)揮好政府采購的監(jiān)管作用。四是強化專項資金的監(jiān)督檢查,特別是重點項目和民生項目全程監(jiān)管。五是加快推進“金財工程”,以信息平臺推動財政工作科學(xué)化、精細化管理。
五、廉政自律,加強隊伍建設(shè)。一是開拓創(chuàng)新。以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,加快知識更新,改善知識結(jié)構(gòu)、提高自身素質(zhì)、加強作風(fēng)建設(shè),不斷強化干部宗旨意識、廉政意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,更好地適應(yīng)新形勢下財政事業(yè)發(fā)展的需要。二是狠抓落實。始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的理念,把深化財政改革貫穿于財政工作的始終,深入開展調(diào)查研究,增強工作的主動性、針對性和有效性。三是廉潔干事。發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng),始終嚴格自律,防微杜漸,筑牢廉潔自律的堅固防線,杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,做到每項工作責(zé)任到人,一抓到底。