湖南岳陽縣在全面推行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革的基礎上，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施精細化預算管理，提高預算編制質量，規(guī)范預算審批程序，嚴格預算執(zhí)行順序，切實把住預算調整關，避免預算管理粗放，確保預算執(zhí)行結果的合法性與真實性。

　　一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算基礎數(shù)據(jù)庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理基礎數(shù)據(jù)庫包括農業(yè)、農村、農戶的基礎數(shù)據(jù)，財政供養(yǎng)人員基本信息，惠農補貼基礎數(shù)據(jù)，部門基本信息、村干部基本信息，鄉(xiāng)村債權債務基本信息等方面。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理基礎數(shù)據(jù)動態(tài)采集機制，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎數(shù)據(jù)信息的“上下聯(lián)通、信息共享”。

　　二是提高預算的準確性、完整性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年度收入由稅收收入、上級補助收入、非稅收入三部分組成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在科學測算可用財力的基礎上，按預算安排順序合理確定支出預算�？茖W合理制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額標準，細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制內容，合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門站所預算支出標準，提高預算計劃的準確性、合理性和可操作性。在編制年度財政綜合預算時，堅持做到收入來源不虛列，數(shù)量與質量并重；在支出預算上堅持做到具體標準與使用范圍明確。通過細化預算編制，強化對預算指標的監(jiān)管，達到硬化基本支出、細化公用支出、優(yōu)化專用項目支出的目的。提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門站所參與預算方案的籌劃，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算，對通過的部門方案應及時批復到各部門。

　　三是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算必須經法定程序審議通過，未經批準，不得隨意調整。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款實行計劃管理，確�；�本支出年度均衡用款，鄉(xiāng)財局應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報送的預算方案，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算實行計劃管理，通過指標系統(tǒng)按科目下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款指標，在每月5日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總會計須根據(jù)年初預算，填制《財政資金分月用款計劃表》，經財政所長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字報鄉(xiāng)財局審核，根據(jù)預算方案確定的項目按進度、用途撥款。加強支付審核管理，凡無預算、超預算支出一律不得支付，規(guī)范預算調整，預算的追（減）要按規(guī)定的程序辦理。