山東臨沂市“二三四”模式加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
近年來(lái),臨沂市圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,不斷加大資金投入,著力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),積極引領(lǐng)農(nóng)民增收致富,走出了一條具有臨沂特色的新農(nóng)村建設(shè)之路。目前,全市共規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)1818個(gè),其中已建成256個(gè)、在建545個(gè)、新開(kāi)工132個(gè)。
一是暢通“兩個(gè)渠道”,積極籌措建設(shè)資金。一方面,加大財(cái)政投入。自2009年起,市財(cái)政每年整合投入專項(xiàng)資金3億元,各縣區(qū)按1:1比例配套,并統(tǒng)籌用好各類財(cái)政扶持政策,大力支持農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)改造。另一方面,廣泛吸納資金。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)涉農(nóng)信貸投放,截至目前全市信用社累計(jì)發(fā)放農(nóng)民住房貸款2.01萬(wàn)戶,發(fā)放貸款金額9.95億元。
二是堅(jiān)持“三個(gè)同步”,引領(lǐng)農(nóng)民增收致富。在發(fā)展思路上,堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)、農(nóng)民集中居住和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)、農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式同步轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化格局。近年來(lái),全市通過(guò)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力93.6萬(wàn)人,增加人均工資性收入2600元,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民到市民、農(nóng)民到工人、農(nóng)民到商人、農(nóng)民到“菜民”、農(nóng)民到“果民”的多種轉(zhuǎn)變。
三是突出“四項(xiàng)工程”,不斷完善配套設(shè)施。在加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的同時(shí),通過(guò)設(shè)立鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村垃圾處理等多項(xiàng)資金,積極支持以“氣上樓、水治污、暖入戶、環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化物業(yè)化”等四項(xiàng)工程為重點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè),努力打造更加適宜居住的生活環(huán)境,讓農(nóng)民群眾住得安心、放心、舒心。
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