湖南岳陽(yáng)平江縣根據(jù)前段地方財(cái)政對(duì)外借款清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取一系列措施抓整改、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)。

　　提升認(rèn)識(shí)抓整改。教育引導(dǎo)財(cái)政干部增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)舉債方“借財(cái)政的錢(qián)不用歸還”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，將財(cái)政對(duì)外借款視同財(cái)政收入對(duì)待，將借款管理列入財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理范疇，通過(guò)兩年努力，力爭(zhēng)財(cái)政出借資金全部收回。

　　強(qiáng)力回收減風(fēng)險(xiǎn)。成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，制訂整改工作方案，對(duì)每筆出借資金的成因、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估，分別采取如下措施：一是對(duì)2013年下達(dá)給縣直預(yù)算單位的借款回收計(jì)劃，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，強(qiáng)力組織催收歸還；二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)周轉(zhuǎn)的各種借款和工業(yè)園平臺(tái)建設(shè)借款，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園制定還款計(jì)劃，在縣鄉(xiāng)財(cái)政體制結(jié)算中予以收回；三是對(duì)政府融資平臺(tái)債務(wù)，制訂分步還款計(jì)劃，從土地出讓收入中及時(shí)收回。

　　完善機(jī)制促規(guī)范。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。由國(guó)庫(kù)部門(mén)牽頭，根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策要求，抓緊出臺(tái)《平江縣財(cái)政出借資金管理暫行辦法》和工作流程，規(guī)范財(cái)政出借資金管理。二是健全內(nèi)部管理。兩會(huì)再貸款等“四項(xiàng)資金”堅(jiān)決實(shí)行“只收不放”；其他對(duì)外借款由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一管理，所有股室單位今后原則上不允許對(duì)外借款。三是規(guī)范業(yè)務(wù)處理。嚴(yán)格按照《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》辦好每一筆業(yè)務(wù)，建立出借資金臺(tái)賬，每年對(duì)賬兩次，并在出借資金到期前兩個(gè)月，書(shū)面進(jìn)行催收；規(guī)范往來(lái)款項(xiàng)管理，該劃撥的及時(shí)劃撥，該歸還的及時(shí)歸還，該調(diào)賬的及時(shí)調(diào)賬，該核銷的報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批核銷，避免長(zhǎng)期掛賬。

　　績(jī)效評(píng)估求效益。將對(duì)外借款管理列入財(cái)政工作績(jī)效考評(píng)的范疇，對(duì)確需預(yù)借財(cái)政性資金的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作，引入銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，明確每一筆出借資金的審批程序、原始資料、還款來(lái)源、期限、責(zé)任人、懲處措施等，以確保財(cái)政間歇性資金“借得出、收得回、用得好”，進(jìn)一步放大財(cái)政資金效應(yīng)。