一、政策直達(dá)。市委、市政府高度重視對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作，對糧食兩補(bǔ)資金發(fā)放的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定。一是明確“五統(tǒng)一”發(fā)放原則。即“統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍、統(tǒng)一補(bǔ)貼品種、統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一補(bǔ)貼時限、統(tǒng)一補(bǔ)貼程序”；二是細(xì)化糧食補(bǔ)貼面積、范圍和對象。規(guī)定灘涂、水庫（蓄）行洪區(qū)、湖垸、河道、已享受退耕還林補(bǔ)貼的土地套種糧食等，不得享受糧食補(bǔ)貼。為宣傳惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，市綜改辦出動車輛深入集鎮(zhèn)、村莊廣播宣傳32次，安排人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人員集中地發(fā)放傳單、張貼標(biāo)語5380份、包村財政干部上門解疑釋惑900多次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部還采取包保責(zé)任制的辦法，于4月底前將11萬份《致全市農(nóng)民一封信》直接發(fā)放到農(nóng)戶手中；5月底前，將106978份《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》直接發(fā)放到農(nóng)戶家中，確�；蒉r(nóng)補(bǔ)貼政策送到千家萬戶。

　　二、資金直達(dá)。各項(xiàng)惠農(nóng)資金實(shí)行封閉運(yùn)行，上級補(bǔ)貼資金直接打到農(nóng)戶“一折通”上�；蒉r(nóng)資金運(yùn)行環(huán)節(jié)全部采取轉(zhuǎn)賬，不準(zhǔn)現(xiàn)金結(jié)算，在“一折通”存折發(fā)放過程中，嚴(yán)格執(zhí)行財政包村專管員“包保責(zé)任制”，全部由專管員直接到農(nóng)戶發(fā)放，不準(zhǔn)以任何理由、借口拒發(fā)或緩發(fā)應(yīng)享受補(bǔ)貼農(nóng)戶存折，堅決杜絕村組干部代領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。還專門在每一本“一折通”存折上加蓋市財政局定制的“糧食直補(bǔ)告示章”，明確注明：“存折是農(nóng)戶當(dāng)年和以后年度領(lǐng)取國家財政涉農(nóng)補(bǔ)助資金的專用憑證，須妥善保管，不得銷戶，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)交他人代取代領(lǐng)”：“憑身份證或戶口薄在全市信用社網(wǎng)點(diǎn)均可直接取款”等內(nèi)容向農(nóng)戶告知。農(nóng)戶在領(lǐng)取 “一折通”存折時，須在《國家糧食直接補(bǔ)貼資金發(fā)放登記冊》上簽字或蓋章確認(rèn)。對外出務(wù)工農(nóng)戶，存折由包村財政專管員統(tǒng)一保管，并做好登記，由財政專管員多次上門發(fā)折或通知已回家的農(nóng)戶到財政領(lǐng)取。

　　三、監(jiān)管直達(dá)。為監(jiān)督惠農(nóng)政策落實(shí)不走樣，該市實(shí)行了“一聽二查”。“一聽”即設(shè)立熱線電話，聽取群眾電話反映的種種問題。并做到“有問必答、有訪必復(fù)”，耐心向農(nóng)戶解釋、宣傳，直至其滿意為止，并將反映問題及時調(diào)查核實(shí)解決。“二查”即核查和抽查。通過核查各財政所上報的糧食直補(bǔ)面積簽字表和領(lǐng)款簽字表、村組公示照片，防止虛報冒領(lǐng)、錯補(bǔ)、漏補(bǔ)。抽查是到農(nóng)戶家中調(diào)查核對，督辦糧食直補(bǔ)是否到戶，杜絕抵稅、抵費(fèi)、抵貸、抵債現(xiàn)象發(fā)生。