湖北應(yīng)城創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管模式
近年來,湖北應(yīng)城市不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管力度,創(chuàng)優(yōu)實施“示范監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、平臺監(jiān)管”模式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金高效、安全運行。
一是示范監(jiān)管。以省廳直接聯(lián)系點城中辦事處財政所為試點單位,鼓勵先行、先試,積累經(jīng)驗,從而以點帶面全面推廣。城中所在規(guī)范日常操作流程上,建立了財政資金監(jiān)管登記簿,完善了專項資金管理臺賬;在“一事一議”以獎代補和項目建設(shè)上實現(xiàn)了“申報受理關(guān)、實時監(jiān)督關(guān)和檢查驗收關(guān)”三關(guān)政策,取得了良好的成效。及時在該所召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作現(xiàn)場會,進行學(xué)習(xí)交流,讓學(xué)有方向、趕有目標(biāo)、干有標(biāo)桿,極大地促進了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作水平。
二是科學(xué)監(jiān)管。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算和國庫集中收付,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金申報、審核、撥付和查詢的全程網(wǎng)絡(luò)化陽光操作,強化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金的監(jiān)管。積極實行村級財務(wù)會計委托代理,村級“三資”全面實現(xiàn)了微機信息化管理。科學(xué)劃分市鄉(xiāng)兩級財政在涉農(nóng)資金管理過程中的職能和權(quán)限,實現(xiàn)了涉農(nóng)資金的“一折通”發(fā)放。創(chuàng)新涉農(nóng)資金公開形式。建立了信息通達機制,確定專人為信息聯(lián)絡(luò)員,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息及時傳遞,實現(xiàn)信息共享,夯實財政資金監(jiān)管基礎(chǔ)。
三是平臺監(jiān)管。依托國庫集中支付平臺,統(tǒng)一撥付涉農(nóng)資金。依托財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)平臺,將資金監(jiān)管流程圖、財政惠農(nóng)補貼資金、項目資金監(jiān)管示意圖進行公開、公示,接受群眾監(jiān)督,加大社會監(jiān)管力度。依托財政監(jiān)督檢查平臺,強化內(nèi)部監(jiān)管。積極與財政監(jiān)督局協(xié)商,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政財務(wù)收支和“三農(nóng)”支出情況列入檢查計劃,并由監(jiān)督局、對口業(yè)務(wù)股室、綜改辦和農(nóng)村局人員組成專班進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促整改,問題嚴重的移交司法機關(guān)處理,確保了各項惠民政策落到實處。
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