為了充分發(fā)揮財(cái)政票據(jù)在非稅收入征收管理中的“源頭控收、以票管收”的突出作用，2013年湖南辰溪縣財(cái)政局在票據(jù)管理上下足功夫，全面盤活非稅收入征收管理一盤棋。

　　一是堅(jiān)持票據(jù)發(fā)放“高門檻”。在實(shí)際工作中，我們對(duì)單位的供票堅(jiān)決實(shí)行“憑證購(gòu)票、限量發(fā)放、驗(yàn)舊售新”的辦法，并堅(jiān)持“四不供票原則”，即沒(méi)有《收費(fèi)許可證》的不供票；不按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”的不供票；票款不同步的不供票；拒絕財(cái)政部門票據(jù)監(jiān)督檢查的不供票。

　　二是堅(jiān)持票據(jù)年檢不放松。2013年1-3月對(duì)全縣219個(gè)單位領(lǐng)購(gòu)的票據(jù)進(jìn)行了年檢，年檢單位面達(dá)到100%.通過(guò)年檢發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題：一是串票使用情況較為突出；二是使用過(guò)期廢票現(xiàn)象仍然存在；三是作廢票據(jù)聯(lián)次不全；四遺失票據(jù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；五是非稅收繳行為不夠規(guī)范等。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，提出了整改措施：一是對(duì)年檢不合格的單位，將暫停供應(yīng)財(cái)政票據(jù)和非稅收入撥款，限期整改，在限期內(nèi)拒不整改的，我局將注銷其票據(jù)《購(gòu)領(lǐng)證》。二是對(duì)此次年檢中有違規(guī)行為的單位，我局進(jìn)行了專項(xiàng)稽查，并依法依規(guī)進(jìn)行相應(yīng)處理。三是對(duì)個(gè)別單位遺失票據(jù)行為，責(zé)令寫出書面檢查報(bào)告，并登報(bào)聲明作廢。

　　三是堅(jiān)持票據(jù)使用范圍無(wú)“死角”。一是對(duì)依法成立的社團(tuán)組織、個(gè)體協(xié)會(huì)等單位（如煤炭協(xié)會(huì)、網(wǎng)吧協(xié)會(huì)）都要求使用財(cái)政票據(jù)；二是對(duì)農(nóng)村學(xué)校開(kāi)辦的幼兒園從今年開(kāi)始也要求使用財(cái)政票據(jù)；三是從今年4月份起，對(duì)婦保院等醫(yī)療衛(wèi)生單位全面使用醫(yī)療收入專用票據(jù)，不再使用原稅務(wù)發(fā)票。

　　四是堅(jiān)持票據(jù)管理制度化。為了保證財(cái)政票據(jù)使用正確化，就必須做到票據(jù)管理制度化。我局在5月份下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范湖南省行政事業(yè)單位往來(lái)結(jié)算收據(jù)使用管理的通知》文件；6月份下發(fā)了《辰溪縣財(cái)政票據(jù)核銷操作規(guī)程》等規(guī)范性、可操作性文件。同時(shí)又明確規(guī)定從2013年起，將全縣所有農(nóng)村學(xué)校收取的食堂、商店承包收入、國(guó)有資產(chǎn)出租收入、開(kāi)辦幼兒園取得的收入等收入資金全部繳入非稅局，全部實(shí)現(xiàn)了“收支兩條線”管理。

　　通過(guò)寫好票據(jù)管理這篇文章，真正做到了依法征收、應(yīng)收盡收。2013年1-6月，我縣完成非稅收入9400余萬(wàn)元，為年度任務(wù)13600萬(wàn)元的69.12%，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。