“生態(tài)立市·綠色崛起”，云南臨滄正通過“綠色城市建設、綠色農業(yè)產業(yè)建設、低碳環(huán)保工業(yè)建設、構筑生態(tài)安全屏障”的轉型提升，被國家批準為“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”，成為云南省首個創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的地級市，這一發(fā)展方式的“華麗轉身” ，一顆綠寶石在滇西南邊陲、瀾滄江畔崛起。

　　筑牢綠色產業(yè)鏈的“基礎工程”

　　“生態(tài)立市·綠色崛起”，臨滄不僅在全省州市業(yè)績中“奪冠”，率先實施的“綠色產業(yè)鏈”戰(zhàn)略，著力打造“綠色”品牌，在全國也是成果頗豐。

　　2012年，國家批準臨滄為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，成為云南省首個創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的地級市。市委、市政府緊抓這一重大戰(zhàn)略機遇，圍繞“綠色生態(tài)、民族團結、邊疆穩(wěn)定、和諧發(fā)展” ，充分發(fā)揮區(qū)位、資源等優(yōu)勢，規(guī)劃建設目標，認真組織實施生物多樣性保護、水土保持生態(tài)修復、山區(qū)綜合開發(fā)與保護示范、循環(huán)經濟示范、創(chuàng)新型臨滄建設、民族文化保護及發(fā)展、興邊富民等七大工程，全面提高臨滄的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　“綠色生產、綠色消費、綠色發(fā)展”三位一體的可持續(xù)發(fā)展模式，是臨滄在實施綠色產業(yè)鏈戰(zhàn)略中逐漸積累的成功經驗。要實現長遠發(fā)展、科學發(fā)展，必須打造綠色和諧產業(yè)鏈條，使產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的優(yōu)質、安全盡在掌控中。只有從綠色產業(yè)鏈的基礎工程加大投入，打造優(yōu)質的綠色源基地，建設綠色源頭，才能抓住“綠色生產、綠色消費、綠色發(fā)展”的“生命線”，才是高品質推動建設綠色城市的保證。

　　高品質建設可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，臨滄市把發(fā)展高原特色農業(yè)與構筑生態(tài)安全屏障完美結合，集中打造“蔗糖、茶葉、核桃、咖啡、澳洲堅果、木竹、烤煙、橡膠”八大高原特色產業(yè)，著力打造一批在全國全省具有比較優(yōu)勢、特色鮮明、有代表性、規(guī)模大、效益高的高原特色產業(yè)�！杜R滄市高原特色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年）》，提出到2015年建成高原特色農業(yè)產業(yè)化基地2150萬畝。截至2012年底，全市累計建成農業(yè)產業(yè)化基地1652萬畝，加快推進了生態(tài)建設產業(yè)化，產業(yè)發(fā)展生態(tài)化的建設速度。

　　保證高品質建設綠色城市

　　山區(qū)、半山區(qū)面積占總面積97.5%的臨滄市，由于可利用的平地資源有限，同樣面臨開發(fā)與保護的問題。2010年，全市啟動實施以“和諧平安、宜居家園”為主題的舊城、舊村、舊房、舊校舍改造工程，為高品質建設綠色城市提供了保證，備受各級領導關注，成為云南推進城鄉(xiāng)一體化建設的標桿；佤山幸福工程更是成為全國推進社會主義新農村建設的一面旗幟。

　　為全面保護壩區(qū)耕地資源，不斷優(yōu)化發(fā)展布局，各級政府積極推進“城鎮(zhèn)上山”戰(zhàn)略，依托自然地形做活“山”文章，已形成了“城在山中、房在林中、水在城中、人在綠中”的獨特城鎮(zhèn)風貌。如何解決開發(fā)與保護的問題？我們從市住建規(guī)劃局找到了答案：進一步調整完善土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，加快編制山地綜合開發(fā)利用規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。截至2012年底，臨滄市城鎮(zhèn)化率達35.2%；城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積為185.67平方公里，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達80.65平方公里，建成區(qū)占規(guī)劃區(qū)比例達43.44%，建成區(qū)綠地率達37%，綠化覆蓋率達41%，人均公共綠地面積達7平方米。

　　“加強城市環(huán)境整治，不斷改善和提升人居環(huán)境。”臨滄以創(chuàng)建綠色城市為載體，每年集中100天時間，以8縣（區(qū)）縣城和孟定鎮(zhèn)為重點，實施綠化、美化、亮化、凈化“四化工程”和整治治安、交通、建設、市場“四大秩序”為主要內容的“城市市容市貌百日整治活動”；以臨滄中心城市為示范，全面推行城市標準化管理，先后制定出臺了“四化工程”實施標準、“四大秩序”整治標準等10個標準為主要內容的《臨滄市城市管理標準體系》和《臨滄市城市管理標準化試點工作方案》；實行城市市容市貌行政執(zhí)法網格化、街長制、河段長制管理，促進群眾參與，不斷提高城市環(huán)境管理精細化水平，使公眾對城市環(huán)境滿意度大幅提升。據環(huán)境監(jiān)測，2012年全市8縣（區(qū)）城市環(huán)境空氣質量均保持在國家二級標準以上，空氣質量狀況為優(yōu)良水平，全年空氣質量優(yōu)良率為100%；臨滄市中心城區(qū)煙控區(qū)、噪達區(qū)覆蓋率分別達91.3%和80.26%。

　　確保每個環(huán)節(jié)都安全可控

　　臨滄有280多年的種蔗和制糖歷史，是云南最適宜種植甘蔗的地區(qū)之一，是全省重要的蔗糖生產基地。全市共15戶制糖企業(yè)，涉及16萬農戶，60多萬人，制糖業(yè)已成為全市支柱產業(yè)之一。制糖企業(yè)被人們譽為“制污大戶”，臨滄的制糖企業(yè)是怎樣來處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系？

　　“發(fā)展循環(huán)經濟，不斷探索綠色發(fā)展方式。”這是臨滄制糖企業(yè)的回答。制糖業(yè)通過發(fā)展循環(huán)經濟，實施PSB光合菌肥、蔗梢利用等工程，每年產生直接經濟效益約1.25億元；累計建成COD削減能力為1萬噸/年，解決了占全市90%以上的工業(yè)廢水COD排放問題，走出了一條“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經濟發(fā)展道路。不僅提高了臨滄的知名度，也提高了臨滄制糖業(yè)在中國制糖業(yè)技術創(chuàng)新中的地位。

　　進入“十二五”，臨滄制糖業(yè)進一步探索綠色發(fā)展方式，啟動實施了“制糖業(yè)末端生產廢水深度處理工程”。 走“堅持新型工業(yè)化，堅定綠色發(fā)展道路，確保每個環(huán)節(jié)都安全可控。”到2015年，預計將全部實現噸蔗耗水量從7噸下降到0.2噸，全年節(jié)約用水2900萬噸，每年約減少主要污染物（COD）排放6000噸。

　　臨滄市委、市政府按照“主導產業(yè)支撐，投資、創(chuàng)新驅動，龍頭企業(yè)帶動，工業(yè)園區(qū)聚集”的高起點、高標準發(fā)展現代工業(yè)，以加快結構調整，轉變發(fā)展方式為主線，堅定不移地走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，推動工業(yè)經濟全面、協調和可持續(xù)發(fā)展。2012年，全市三次產業(yè)結構由2011年的31.6：38.6：29.8調整為29：43：28，可持續(xù)發(fā)展結構更加優(yōu)化。

　　以新技術引領節(jié)能減排

　　如今，臨滄已經成為“中國十佳綠色城市” ，揚眉吐氣站起來、富起來的臨滄人，回望多年來積貧積弱的辛酸歷史，答案很清楚：臨滄最大的優(yōu)勢、最大的財富是綠色資源，也是廣大企業(yè)家追尋無限商機的最好平臺。

　　發(fā)展不能以綠色生態(tài)環(huán)保作為犧牲，全市牢固樹立“生態(tài)立市·綠色崛起”理念，以美麗臨滄建設為統領，以建設國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)為抓手，加大科技創(chuàng)新投入，積極推廣低碳技術，以新技術引領節(jié)能減排，不斷提高污染防治水平。按照“資源利用集約化、能源開發(fā)清潔化、工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化、城鄉(xiāng)環(huán)境宜居化”，組織實施《臨滄市“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》，全面實行節(jié)能減排責任制，強化工程、監(jiān)管、結構節(jié)能減排措施。市人民政府、市環(huán)保局、永德糖業(yè)集團、鎮(zhèn)康南華糖業(yè)公司、鳳慶糖業(yè)集團被省政府表彰為全省減排先進單位；市環(huán)保局、永德糖業(yè)集團被國家人社部、發(fā)改委、環(huán)保部、財政部表彰為全國減排先進集體。

　　2012年，全市單位生產總值能耗下降2.01%；全市38個省級重點減排項目按期完成，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為52772.53噸、3121.3噸、28992.54噸、9783.8噸。據環(huán)境監(jiān)測：2012年，全市工業(yè)廢水排放量比“十一五”末減少17%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達76.56%，縣城以上城鎮(zhèn)垃圾處理率和污水處理率分別達到85%、80%；全市主要河流、水庫水質全部符合地表水水環(huán)境功能區(qū)劃要求，與“十一五”末相比，全市水環(huán)境質量明顯好轉，其中，全市13個監(jiān)測斷面中，水質符合Ⅱ類水標準的有7個占53.85%，水質符合Ⅲ類水標準的有6個占46.15%；18個縣級以上集中式飲用水源水質全部符合國家飲用水源標準要求。

　　同時，全市以“6·5”世界環(huán)境日為重點，圍繞“生態(tài)文明、綠色發(fā)展”，廣泛宣傳低碳綠色環(huán)保生產、生活、消費理念，不斷增強企業(yè)保護環(huán)境的責任感和自覺性。深入開展綠色學校、綠色社區(qū)和環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動，進一步提升公眾節(jié)能減排和生態(tài)保護意識。截至2012年，全市累計建成省級綠色學校20所、市級綠色學校41所、省級綠色社區(qū)2個、環(huán)境教育基地3個。