湖北省襄州區(qū)財(cái)政局四項(xiàng)財(cái)政改革向縱深推進(jìn)
今年以來,湖北省襄陽市襄州區(qū)財(cái)政工作圍繞“建一流隊(duì)伍、樹一流作風(fēng)、創(chuàng)一流服務(wù)水平”的工作目標(biāo),大力組織財(cái)政收入,不斷優(yōu)化財(cái)政支出,進(jìn)一步完善制度管理,改進(jìn)服務(wù)方式, 推進(jìn)財(cái)政四項(xiàng)改革向縱深發(fā)展,促進(jìn)了管理大完善,為支持一主兩翼多級戰(zhàn)略提供了制度支撐。
一是狠抓部門預(yù)算管理。在年初預(yù)算編制上,堅(jiān)持控制與保障并重,壓縮和支持并舉。堅(jiān)持精打細(xì)算,一方面,對各類經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行嚴(yán)格控制;另一方面,對涉及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善民生、社會保障、全區(qū)大局穩(wěn)定發(fā)展等方面,在預(yù)算中打滿打足,該提標(biāo)的提標(biāo),該增加的增加,不斷提高財(cái)政保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平,實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入增長成果全民共享。
二是狠抓國庫集中收付制度改革。國庫集中收付實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”,所有財(cái)政資金全部納入了國庫集中支付系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了工資、工程、采購類支出直達(dá)項(xiàng)目承建者或勞務(wù)提供者,減少了中間環(huán)節(jié),提高了資金的安全有效運(yùn)行。同時(shí),增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力,實(shí)現(xiàn)了集中財(cái)力辦大事的目標(biāo)。截至目前,全區(qū)共有198家預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)集中管理,開設(shè)財(cái)政賬戶27個(gè)。累計(jì)辦理集中支付業(yè)務(wù)11861筆,集中支付資金40.1億元,其中:直接支付35.13億元,授權(quán)支付4.97億元。
三是擴(kuò)大政府采購規(guī)模。對全區(qū)公務(wù)用車定點(diǎn)加油、集中投保實(shí)行了政府集中采購。通過競爭性談判的方式,確定了“中石油”、“中石化”為襄州區(qū)定點(diǎn)加油服務(wù)單位。按照“一車一卡”的要求,中石油、中石化在市場掛牌價(jià)基礎(chǔ)上分別優(yōu)惠2.5%、 1.5%。確定了太平洋保險(xiǎn)公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司等五家保險(xiǎn)公司為襄州區(qū)集中承保服務(wù)單位,并一致承諾車船使用稅在襄州區(qū)境內(nèi)繳納,除交強(qiáng)險(xiǎn)外,其它所有險(xiǎn)種一律優(yōu)惠30%。
四是規(guī)范收支兩條線管理。在全年16.5億元的地方公共財(cái)政預(yù)算收入中,區(qū)政府下達(dá)我局的非稅收入任務(wù)為41803萬元,占全區(qū)收入的25.3%。我們緊緊圍繞這一目標(biāo),全面推行了“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的收繳分離管理模式。截止目前,全區(qū)有收費(fèi)項(xiàng)目的120家單位,全部納入了非稅收入信息管理系統(tǒng),設(shè)立代收銀行11家,并通過與公安部門合作,實(shí)現(xiàn)了交警異地處罰系統(tǒng)的信息化管理。同時(shí),嚴(yán)格票據(jù)管理制度,實(shí)行“憑證領(lǐng)用、限量供應(yīng)、交舊換新、票款同步”的發(fā)放制度,實(shí)現(xiàn)了各類非稅收入及時(shí)、足額入庫。元至5月,財(cái)政部門累計(jì)入庫非稅收入17422萬元,占年度任務(wù)的41.7%,同比增長30.1%。
另外,針對財(cái)政資金管理撥付存在的問題,區(qū)財(cái)政局制定并實(shí)施了《財(cái)政資金管理工作制度》,對各類財(cái)政資金指標(biāo)管理、撥付流程,以及資金管理崗位責(zé)任進(jìn)行了全面規(guī)范。實(shí)行資金撥付限時(shí)制,做到了一項(xiàng)資金一個(gè)流程,規(guī)范了財(cái)政資金管理。
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