湖北省棗陽(yáng)市多措并舉強(qiáng)化農(nóng)村危房改造資金使用
為加強(qiáng)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目監(jiān)管和資金使用,維護(hù)危房改造農(nóng)民群眾的切身利益,湖北省棗陽(yáng)市市多措并舉,齊抓共管,著力確保這項(xiàng)民生工程的順利實(shí)施與有效落實(shí)。截止6月中旬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層已發(fā)放危改資金1621.6萬(wàn)元,1993戶危房改造戶受益。
一是多方聯(lián)合,適度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
為確保國(guó)家農(nóng)村危房改造惠農(nóng)政策的有效貫徹與落實(shí),財(cái)政、城建在加強(qiáng)資金、人員等制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,不斷開(kāi)展季度性定期或不定期的例行檢查;市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局和市城鄉(xiāng)建設(shè)局還印發(fā)《關(guān)于對(duì)2012年度全市危房改造補(bǔ)助資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》予以指導(dǎo),全面開(kāi)展農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金使用聯(lián)合檢查,把危房改造申報(bào)程序、補(bǔ)助對(duì)象、資金發(fā)放、虛增冒領(lǐng)等作為清查重點(diǎn)。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,可以前后年度延伸追查,并及時(shí)糾正并處理問(wèn)題。
二是多方結(jié)合,全面進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。
具體工作中,采取“一常聽(tīng)、二細(xì)看、三詳查”相結(jié)合的方法予以監(jiān)管。常聽(tīng),即聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處政府危房改造政策執(zhí)行、工作進(jìn)展與資金發(fā)放等情況。二細(xì)看,即看城建部門(mén)危房改造戶申報(bào)程序、公示環(huán)節(jié)、檔案歸檔資料是否真實(shí)、規(guī)范、完整;看危改農(nóng)戶房屋建設(shè)情況,是否嚴(yán)格按照國(guó)家政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三詳查,即查財(cái)政所財(cái)務(wù)賬簿、資金收付憑證,有無(wú)擠占挪用危改資金;查危改農(nóng)戶“一折通”,是否把補(bǔ)助資金已發(fā)放到戶、打卡到個(gè)人;查村組危改補(bǔ)助對(duì)象,是否有冒名頂替、套取或虛列新建、修繕、加固危房現(xiàn)象。
三是多方組合,確保資金盡補(bǔ)盡享。
規(guī)范申報(bào)程序,確;A(chǔ)資料真實(shí)、完整,村民討論、公示等環(huán)節(jié)公開(kāi)透明,并采用“一戶見(jiàn)全組”公示方式,讓公眾參與監(jiān)督。改變工作方式,采取“區(qū)別對(duì)待,重點(diǎn)多補(bǔ)”的差別化分配辦法,把五保戶、特困戶、房屋特危戶作為首補(bǔ)對(duì)象,或由村組集中蓋房供住,消除安全隱患。加大跟蹤問(wèn)效,對(duì)危改對(duì)象、建房標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制,對(duì)資金發(fā)放密切關(guān)注,隨時(shí)抽查,同時(shí)采取“競(jìng)爭(zhēng)性分配”原則,對(duì)目標(biāo)任務(wù)分配不公、資金落實(shí)不好或不及時(shí)據(jù)實(shí)發(fā)放的地方進(jìn)行聯(lián)合問(wèn)責(zé),并在下階段分配中減少該地指標(biāo)任務(wù)或不考慮危改任務(wù),把指標(biāo)直接安排到做的好地方予以鼓勵(lì)。
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