湖南岳陽市財政大力支持科技事業(yè)發(fā)展
近年來,湖南岳陽市堅持加大科技投入,加強資金管理,加快科技事業(yè)發(fā)展,有力地推動了經(jīng)濟轉型升級,取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。
一、加大投入力度。近三年,全市財政科技資金共投入7.2億元,年均增長27%。在財政預算中設立了自主創(chuàng)新引導基金、新型工業(yè)化引導資金、中小企業(yè)發(fā)展資金,建立穩(wěn)步增長機制。近三年,市本級財政預算累計安排科技創(chuàng)新和支持企業(yè)發(fā)展資金1.55億元,其中科技研究與開發(fā)專項資金3580萬元,新型工業(yè)化引導資金1.2億元。
二、實施稅收減免。三年來,全市共為各類高新技術企業(yè)減免稅費5.45億元。國稅部門為高新技術企業(yè)累計減免企業(yè)所得稅和技術轉讓所得稅1.78億元,為企業(yè)研究開發(fā)減免稅5381萬元;地稅部門為122家高新技術企業(yè)減免所得稅和技術轉讓所得6682萬元,為企業(yè)研究開發(fā)減免稅2214萬元。
三、加強制度建設。建立了“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場運作、社會參與”的科技投入管理體制機制,切實加強財政科技專項資金管理。制訂了自主創(chuàng)新引導基金、中小企業(yè)發(fā)展資金、產(chǎn)學研結合專項資金等管理辦法,建立健全了科技項目網(wǎng)上申報和專家評審、科技項目立項“三線分離”、科技成果獎勵“專家三級評審制”等制度,對專項資金管理和使用作出嚴格規(guī)定,確保每一筆資金都用在刀刃上。
四、加強部門管理。由財政部門負責對項目資金的使用情況進行管理和監(jiān)督,經(jīng)信、科技等主管部門負責項目申報、項目審查、項目實施情況的管理和監(jiān)督,經(jīng)信、科技、財政部門共同進行項目考察、項目評審等;財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門對科技項目的立項、實施、驗收及資金使用等進行全程監(jiān)督管理。
五、全程跟蹤問效。將預算績效管理貫穿于財政科技資金項目預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程,推行績效評價結果的公開和報告制度。對財政科技資金中100萬元以上的部門預算專項和二次分配專項,納入預算績效目標管理,將結果作為下一年是否安排財政性資金扶持項目單位的依據(jù)。
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