湖南沅陵是全國農(nóng)村金融服務(wù)體系改革試點(diǎn)縣，自試點(diǎn)工作開展以來，該縣根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作工求，結(jié)合實(shí)際，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，抓好“四個(gè)創(chuàng)新”，著力推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。

　　一、創(chuàng)新農(nóng)村金融組織。通過清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、債務(wù)處置、擴(kuò)股增資等手段，改組農(nóng)村信用社，成立“農(nóng)民銀行”；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民組建小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)2家；率先在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)中心，搭建農(nóng)村貸款“橋梁” ，該機(jī)構(gòu)隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣財(cái)政每年為兩個(gè)機(jī)構(gòu)安排專門工作經(jīng)費(fèi)，保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)；開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用社區(qū)、信用農(nóng)戶創(chuàng)建活動(dòng)，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。

　　二、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。開發(fā)農(nóng)戶小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)戶聯(lián)保+農(nóng)戶貸記卡“一卡通”貸款、返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)貸款，推行“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+擔(dān)保機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等信貸模式，推廣農(nóng)村自助銀行、電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等新型支付工具；引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用企業(yè)、居民閑散資金，開展風(fēng)險(xiǎn)可控、收益較高、手段便捷的結(jié)算、匯兌、金融咨詢、信托、租賃、投資理財(cái)、信用卡、有價(jià)證券買賣等金融服務(wù)；金融機(jī)構(gòu)針對(duì)“三農(nóng)”設(shè)計(jì)服務(wù)部門或采取農(nóng)戶客戶經(jīng)理、信貸員包村和“貸款+技術(shù)”等服務(wù)方式，拓展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，延伸小額匯兌、小額現(xiàn)金存取等業(yè)務(wù)服務(wù)窗口到村組。

　　三、創(chuàng)新金融擔(dān)保體系。成立由政府引導(dǎo)，財(cái)政出資、民資參股、市場(chǎng)化運(yùn)作的信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)建立民間出資的商業(yè)化擔(dān)保公司和會(huì)員出資的會(huì)員制擔(dān)保公司，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村互助社擔(dān)保組織；修改完善了農(nóng)村土地承包權(quán)、居民房屋權(quán)、林權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村水面承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)和大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等“多權(quán)”抵押制度，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心；推行中小企業(yè)聯(lián)保、生產(chǎn)經(jīng)營戶聯(lián)保、農(nóng)戶多戶聯(lián)保以及“公司+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”等聯(lián)保形式。

　　四、創(chuàng)新農(nóng)村信用體系。建立農(nóng)戶信用檔案和信用數(shù)據(jù)庫，開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用農(nóng)戶、信用企業(yè)、信用個(gè)體戶評(píng)選，通過實(shí)施貸款利率優(yōu)惠、擴(kuò)大貸款額度等激勵(lì)措施，促進(jìn)農(nóng)民和中小企業(yè)提高信用意識(shí)，建立守信激勵(lì)和失信懲罰機(jī)制；推進(jìn)“三農(nóng)”政策性保險(xiǎn)。