湖南岳陽縣“五個到位”創(chuàng)新一事一議財政獎補工作
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。今年又重新成立了村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村分別成立了相應(yīng)的工作機構(gòu),具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村組一事一議財政獎補項目的議事、申報、籌資籌勞、組織實施、竣工初驗、資金使用等具體工作。通過建立健全“三級”負(fù)責(zé)工作機構(gòu),強化工作職責(zé),規(guī)范了一事一議財政獎補各項管理事項,調(diào)動了廣大農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動性和積極性。
二是措施落實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一事一議財政獎補項目庫,對村組上報的一事一議財政獎補項目分“輕、重、緩、急、難”,實行分類排隊,采取“四個優(yōu)先”辦法,安排財政獎補項目,即優(yōu)先支持村級班子得力,村務(wù)公開制度健全,管理民主的行政村;優(yōu)先支持村民積極性高,主動要求籌資籌勞并有集體投入或社會捐贈的一事一議項目;優(yōu)先支持群眾受益面廣,生產(chǎn)生活最急需的村內(nèi)道路和小型農(nóng)田水利項目;優(yōu)先支持貧困邊遠山區(qū)的村級公益事業(yè)建設(shè)項目。
三是培訓(xùn)宣傳到位。組織舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)一事一議財政獎補工作專干培訓(xùn)班,年初,各項目村召開議事會300多場次。印發(fā)了培訓(xùn)、再培訓(xùn)資料1200本。把一事一議財政獎補的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、申報程序等相關(guān)政策慣徹到位,讓鄉(xiāng)村干部清楚明白。全縣制作永久性宣傳牌26塊,宣傳標(biāo)語320條,舉辦宣傳欄、公示欄210期。通過學(xué)習(xí)、宣傳、調(diào)研、培訓(xùn)活動,大大激發(fā)了干部群眾積極參與一事一議財政獎補工作熱情,提高了規(guī)范操作程序的水平。
四是績效考核到位。將一事一議財政獎補工作納入黨政績效考核內(nèi)容,制定了《岳陽縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政補工作考核評比辦法》,并成立了專門考核小組,定期進行督促檢查。
五是公開公示到位。財政獎補項目實行“一公開、兩公示”。“一公開”,全面公開一事一議財政獎補政策、標(biāo)準(zhǔn)、實施辦法、獎補方案以及相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)、工作分工、辦事程序和服務(wù)承諾。“兩公示”,是將擬上報的財政獎補項目先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組公示,廣泛征求群眾的群眾意見建議和接受群眾監(jiān)督;公開一事一議財政獎補項目議標(biāo)招標(biāo),將議標(biāo)招標(biāo)項目的全過程向群眾公示。同時,設(shè)立項目舉報電話,邀請群眾代表全程參與項目的建設(shè)和驗收管理,隨時接受農(nóng)民群眾、基層干部的政策咨詢、疑問質(zhì)疑和問題反饋。