江蘇宿遷市宿豫區(qū)財(cái)政局“六措并舉”加強(qiáng)土地出讓金收支管理
近年來,宿遷市宿豫區(qū)財(cái)政局創(chuàng)新工作方法,“六措并舉”強(qiáng)化土地出讓金收支管理,使土地出讓金收支管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持,取得了顯著成效。
一是規(guī)范收繳程序。土地出讓金收取全部實(shí)行“票款分離”,土地出讓成交后,區(qū)國(guó)土部門開具非稅收入繳款書,由土地受讓單位將土地出讓金直接繳入財(cái)政專戶,再由財(cái)政專戶按旬分科目繳入國(guó)庫(kù)。月底財(cái)政、國(guó)土與人行部門實(shí)行土地出讓收入定期對(duì)賬,通過核對(duì),確保各類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,土地出讓金應(yīng)收盡收。
二是規(guī)范入庫(kù)程序。嚴(yán)格按上級(jí)文件規(guī)定提取各項(xiàng)資金,分科目繳入國(guó)庫(kù),并按照規(guī)定計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)基金、國(guó)有土地收益資金、水利建設(shè)資金、教育資金等。
三是規(guī)范支出管理。實(shí)行收支兩條線管理,支出嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)政策規(guī)定的范圍、程序辦理,主要用于征地拆遷補(bǔ)償、廉租房建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、失地農(nóng)民社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)、教育投入等。
四是加強(qiáng)部門協(xié)作。區(qū)財(cái)政、國(guó)土、人行等部門明確工作職責(zé),加強(qiáng)溝通聯(lián)系,建立土地出讓收支信息共享制度,及時(shí)掌握每一宗出讓土地的初始情況、出讓運(yùn)行和成交情況。
五是做好分析預(yù)測(cè)。國(guó)土部門按月、季編制土地出讓金收支報(bào)表,及時(shí)報(bào)送財(cái)政部門,區(qū)財(cái)政局對(duì)報(bào)送過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,嚴(yán)把報(bào)表的質(zhì)量關(guān),為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
六是強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立完善財(cái)政、國(guó)土、人行三部門之間票據(jù)流轉(zhuǎn)、賬目核對(duì)的運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制,財(cái)政、國(guó)土、人行等部門定期對(duì)土地出讓金收支情況進(jìn)行核對(duì)檢查,確保土地出讓收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)和支出嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。
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